貢獻經濟發展的“中國方案”——聚焦習近平主席出席達沃斯論壇年會述評

新聞頻道 來源：新華社 2017年01月17日 11:50 A-A+
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　　新華社記者

　　歐洲屋脊，瑞士達沃斯小鎮，全世界的目光聚焦中國——

　　中國國家主席習近平將在世界經濟論壇2017年年會開幕式發表主旨演講，這是中國最高領導人首次出席這一全球最大規模非官方經濟盛會。

　　國際金融危機爆發後的第九年，世界經濟依然踟躕不前。徬徨之際，世界期待全球經濟治理的新方案，呼喚新型領導力。

　　青山繚繞疑無路，忽見千帆隱映來。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脈中國發展規律，洞察全球政經格局變遷，提出一系列治國理政的經濟理念，形成一系列行之有效的經濟治理方案，引領中國走近世界舞台中央，也為世界傳遞更多信心和方向。

　　一個大邏輯：適應把握引領經濟發展新常態

　　一桿秤要準確，就必須找準定盤星。經濟治理要有效，就必須找準邏輯起點。

　　新年伊始，全球市場正屏息靜待中國即將發佈的2016年經濟年報。

　　這種關切不難理解——國際貨幣基金組織預測，2016年中國對全球經濟增長貢獻率達到39%。中國有望連續第八年成為世界經濟的第一動力。

　　“中國引擎”表現不俗，但如此穩健來得並不容易。

　　7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……2013年至2016年前三季度，一條略微下行的增速曲線，背後是改革開放近40年中國經濟進入了一個全新的階段。

　　“當前經濟發展新常態特徵更加明顯。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，綜合分析世界經濟長週期和中國發展階段性特徵及其相互作用，作出了經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。

　　適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期中國經濟發展的大邏輯。

　　新常態，是以歷史眼光對發展規律的深刻認知。

　　從時間軸上觀察——

　　中國用幾十年時間走完了發達國家上百年的發展歷程，經濟總量躍升至世界第二，創造了舉世矚目的奇跡，但發展也伴隨著産能過剩、環境壓力等問題，面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的挑戰。

　　如同一個人，已經走過了快速“長身高”的階段，步入了“強身健體”的時期。

　　從空間方位上看——

　　2008年國際金融危機爆發後，世界經濟進入深度調整期，全球經濟治理體系改革緩慢、各國政策分化、經貿發展低迷。這是中國經濟步入新階段的大背景。中國之變必然要受世界之變的影響。

　　新常態，是對中國經濟發展階段性變化特徵的精準概括：

　　“新”與“舊”相對，意味著發展的新環境、新條件，呼喚發展新理念、新路徑、新手段；“常”字背後是新特點，新常態下“增速下臺階”“質量上臺階”兩大新特點不容忽視；“態”是新趨勢，中國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演進。

　　適應、把握、引領新常態，為中國經濟治理提供了根本遵循：

　　“不要簡單以國內生産總值增長率論英雄”“我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展”“加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩”……四年多來，總書記在一個個調研現場、一場場重要會議上反復強調的話語，映照中國經濟發展的新實踐。

　　只有正確認識增速放緩是客觀發展規律使然，才能驅散“經濟悲觀論”霧霾，擺脫“速度依賴症”困擾；只有把握好發展的大邏輯，才能積極調整心態、採取措施，逐步適應新常態，最終引領經濟告別舊有發展模式，夯實中長期發展基礎，增添未來發展新動力。

　　一種新理念：走創新、協調、綠色、開放、共享發展道路

　　大邏輯呼喚新理念。

　　中國改革開放近40年來的發展成就，得益於不同發展階段正確發展理念的引領。

　　從“黑貓白貓論”到“發展才是硬道理”，從“發展是黨執政興國的第一要務”到“樹立全面、協調、可持續的發展觀”，中國奇跡不僅是一個經濟發展的生動故事，更是一場發展理念的深刻嬗變。

　　站在新的歷史起點，面對經濟發展新常態，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結、準確把握我國經濟社會發展大勢，創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

　　堅持問題牽引，直面矛盾挑戰，新發展理念創造性地回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、厚植發展優勢的戰略抉擇，是發展理論的重大昇華。

　　如同人的五個手指，新發展理念主題主旨相通、目標指向一致，具有週密的內在邏輯——

　　創新是引領發展的第一動力，協調是健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是繁榮發展的必由之路，共享是社會主義的本質要求。

　　握手成拳，方為合力——

　　新發展理念是具有內在聯絡的集合體，任何方面有所偏失，都可能造成發展的不均衡、不協調、不健康、不可持續。

　　當今世界，面臨發展困局，各大經濟體都在苦苦尋覓突圍路徑，新發展理念為世界經濟治理打開了一扇光明之門。

　　“創新經濟發展模式是發展中國經濟和提振世界經濟的正確道路。”俄羅斯人民友誼大學教授尤裏·塔夫羅夫斯基説，中國展現給世界的全新發展理念，正是全世界感興趣的，值得借鑒。

　　以創新發展點燃發展動力，以協調發展治理區域失衡，以綠色發展和諧人與自然，以開放發展經略內外聯動，以共享發展促進公平正義——與世界發展趨勢高度契合的新發展理念，正在引領中國經濟航船駛向更加輝煌的彼岸。

　　一條主線：推進供給側結構性改革

　　發展新理念需要改革新思維。

　　當結構性矛盾成為世界和中國共同的難題之時，中國率先發力，打開結構調整之門。

　　從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關係新的動態均衡，正是中國適應和引領經濟發展新常態的重大創新。一年多來，中國版“結構性改革”漸次鋪開——

　　這是一次立意高遠的戰略部署。

　　從2015年11月中央財經領導小組會議首提供給側結構性改革，到2015年末中央經濟工作會議強調抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務；從2016年1月中央財經領導小組會議研究供給側結構性改革方案，到2016年末中央經濟工作會議部署新階段改革任務，改革走過“攻堅之年”，步入“深化之年”。

　　這是一次視野寬廣的全局謀劃。

　　從深入推進“三去一降一補”五大任務，到推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟、促進房地産市場平穩健康發展，供給側結構性改革不斷擴充新內涵，擘畫改革新圖景。

　　中國的供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。

　　一年多來，改革由落子佈局而精耕細作，由多點突進而全面開花——

　　鋼鐵煤炭去産能年度任務提前完成，全國商品房待售面積連續減少，市場化、法治化債轉股等措施陸續出臺，脫貧攻堅、民生投資提速加力補短板。特別是在改革推動下，部分行業供求關係、政府和企業理念行為發生積極變化，政府與市場的關係進一步厘清，有效減法換來發展加法，經濟發展質量和效益明顯提升。

　　作為世界第二大經濟體，中國的改革實踐世所矚目，改革行動為世界注入信心。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德如此評價，中國正在經歷的去産能以及經濟轉型儘管有挑戰、很痛苦，但這符合各國廣泛的利益需求，轉型升級將推動中國引領世界經濟前行，讓全世界受益。

　　共同應對挑戰，中國力量彰顯。

　　在結構性矛盾面前，中國不因包袱重而等待、有陣痛而不前，而是知難而進、迎難而上，成為全球結構性改革的開局者、領頭羊。