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國務院:培育面向小微企業的小型金融機構

國務院常務會議強調，要積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發展。

王岐山:加強對"三農"和小微企業的金融服務

王岐山指出，要多措並舉，進一步完善財稅、擔保、壞賬核銷、風險補償等政策支持體系和差異化監管措施，調動金融機構服務“三農”和小微企業的積極性，確保涉農和小微企業貸款增速均高於全部貸款平均增速。

小微企業融資成本高不能僅靠行政干預

小微企業貸款風險溢價高和金融市場競爭不充分，要克服不能僅依靠管制和行政干預。

小微企業的困境與呼聲：“兩高兩難”制約企業發展

小微企業2012年面臨更加複雜的形勢

小微企業2012年面臨更加複雜的形勢

“今天民營經濟面臨的新形勢和2008年國際金融風暴的形勢是不一樣的，實際上更加複雜。”著名經濟學家厲以寧表示。在此情況下不少民營企業，特別是小型微型民企（以下簡稱“小微企業”）在發展中遇到了諸多困難，突出表現為“兩高兩難”，即成本高、稅費過高、融資難、招工難。為此，日前，中華全國工商聯在“2011-2012年中國民營經濟發展形勢分析會”上呼籲，加大幫扶小微企業力度。

兩高問題——成本高、稅費更高

“雖然成本上升對於全國企業來講是個普遍問題，但對於我們本小利薄的中小企業，特別是小微企業來講，生産要素成本劇增直接影響到企業的利潤空間和生存空間。”一家民營企業負責人稱。去年以來，國際大宗商品價格持續上漲、高位震蕩，能源、原材料等生産要素的購進價格持續攀升，同時上漲的還有勞動力成本、土地徵用、商鋪租賃等價格。
除了成本高企外，稅費過高的狀況依舊沒有明顯改善。部分小微企業反映，繳稅總額甚至高於凈利潤，而且個別稅種設置不合理，存在重復徵收現象。另外繳費項目過多，粗略統計，目前向中小企業徵收行政性收費的部門就有18個，收費項目達69個大類。

兩難境地——融資難、招工難

融資難與招工難也同樣是民營企業的兩大障礙。受困于“兩高兩難”等困境，我國中小企業的平均壽命為3.7年，與歐洲和日本的12.5年、美國的8.2年相比存在著較大差距。

免徵22項行政事業性收費
    為切實減輕小型微型企業負擔，促進小型微型企業健康發展，近日，財政部會同國家發展改革委印發通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業免徵管理類、登記類、證照類行政事業性收費，切實減輕小型微型企業負擔。
    這是國家為促進小微型企業發展出臺的最新政策。
    此項政策是對國務院發佈的支持小微企業發展“國九條”的進一步落實，體現了國家對小微企業的扶持。

部署四措施扶持小微企業
    （一）完善財稅支持政策。擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。
    （二）努力緩解融資困難。建立小企業信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業銀行發行專項用於小型微型企業貸款的金融債。
    （三）加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力。
    （四）加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業公共服務平臺。

中央財政投150億支持發展
國務院總理溫家寶2月1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。會議確定了進一步支持小型微型企業健康發展的政策措施：完善財稅支持政策。擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。對小型微型企業三年內免徵部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地。

鼓勵發行小微企業金融債
繼去年國務院出臺金融財稅“國九條”扶持小微企業發展後，2月1日國務院對相關政策進一步細化，除了支持小微企業上市融資、安排150億元設立中小企業發展基金外，還鼓勵金融機構發行小微企業金融債。
由於銀監會去年10月對於發行小微企業金融債的支持，在此次政策細化之前，各家銀行發行小微企業金融債的熱情就十分高，興業銀行已經在去年年底，成功發行了300億元的小微企業金融債。

各地集思廣益採取多種措施扶持小微企業

廈門：建立對銀行小微企業貸款考核機制

廈門：建立對銀行小微企業貸款考核機制

    廈門市日前出臺文件明確，將通過多項政策措施支持企業融資。其中包括建立對銀行小微企業貸款考核機制，以促進金融機構信貸服務小微企業。

    廈門市日前出臺《關於促進當前工業穩定增長的意見》，明確由經發、財政、人民銀行、銀監等部門聯合成立廈門市銀行業金融機構小微企業貸款工作考核領導小組，開展銀行小微企業貸款考核工作，建立市、區各級財政性資金存款與銀行小微企業貸款考核機制。

    廈門市財政還將安排專項資金，對因生産經營成本大幅度上升而影響企業承接訂單，且銀行貸款利息支出較大的重點工業企業給予適當的貸款貼息。

銀行實行信用貸款為小微企業提供資金支持

各家銀行開展措施助力小微企業發展
銀行名稱	具體措施
工商銀行	全面推廣小微企業信用貸款
建設銀行	適度提高小微企業不良貸款容忍度
農業銀行	2011年發放小微企業貸款5281億
興業銀行	全面推廣小微企業信用貸款
民生銀行	“商貸通”助力4000余家小微企業發展

央視獨家報道：小微企業調研行

突破困局小微企業要苦練內功

(一)“內力”提升。

一是突出經營主業。做自己最擅長的産品，突出主業，走“專、精、特、新”發展之路。二是完善企業制度。中小微型企業應該逐步建立起完善的現代企業制度，使企業的決策權、執行權、監督權分離，明確角色分工，各司其職，共謀發展，堅決摒棄“一言堂”的家長式管理方式。三是主動轉型升級。在戰略選擇上要與戰略新興産業靠攏。

(二)人才建設。

一是培養人才。在採用人才激勵等措施引進人才的同時，對本企業現有的管理人員、工人要加大培訓力度，提高管理人員的管理能力和工人的操作技能，使企業管理上水平、産品上檔次。二是儲備人才。在高校中發掘品德優秀的在校生建立自己的人才庫，作為企業的後備人才，每年向其提供一定的費用，助其完成學業，待學生學成後為企業服務。

(三)創新發展。

中小微型企業應該堅持內涵發展，實現從要素驅動向創新驅動的轉變。一是聯合創新。同行業中小微型企業之間可以聯合起來搞創新，在節省成本的同時共同分享創新成果，實現企業實力的提升，提高在行業內的整體地位。二是産學研結合。與高校、科研院所結成戰略聯盟，共同研發新技術，開發新産品，解決企業在生産經營中遇到的問題，提升企業的競爭實力。

(四)融資拓展。

一是間接融資。事先要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢主動接觸大型商業銀行或地方商業銀行、小額貸款公司等金融機構，為放貸機構介紹自己真實的生産經營情況，並提供合格的財務報表，爭取獲得金融機構的貸款支持。二是直接融資。到證券市場、股權交易市場、融資租賃市場等進行融資，或引進戰略投資者，不能因為怕露富、怕分權、怕分錢而不去上市或不肯引進投資者。

專家建言

尚福林：加大小微企業金融支持力度

尚福林：加大小微企業金融支持力度

在小微企業金融服務方面，銀監會將督促商業銀行轉變發展方式，增強主動做好小微企業金融服務工作的自覺性，加大小微企業金融支持力度。

祝寶良：政策要落在實處

祝寶良：政策要落在實處

中央對中小企業，特別是小微企業的政策要落在實處，不要説中央在減稅，那邊地方政府為了稅收，又增加了很多稅負，這就把小微企業都整垮了。

全哲洙：破解小微企業融資“兩難”

全哲洙：破解小微企業融資“兩難”

要對緩解中小企業“融資難”給予有力的政策傾斜，加快深化金融體制改革步伐，出臺更為靈活且符合企業實際需求的金融政策，鼓勵並支持金融創新。

彭真懷：從國家戰略高度支持小微企業

彭真懷：從國家戰略高度支持小微企業

應從國家戰略高度重視小微企業所處環境的變化，形成多層次的小微企業政策支持體系，營造有利於小微企業可持續發展的市場環境、法治環境和社會環境。

聚焦小微企業發展

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