國企大股東為何不願降買路錢？

    主持人：可能很多人都知道，高速公路能收不少錢，但也許並不是所有的人都清楚，高速公路收費，竟然比從事證券、銀行、房地産還要賺錢。公路既然姓公，它作為公共設施的屬性就應該得到政府部門的保護，我們也注意到，滬深兩市一共有19家高速公路的上市公司，無一例外，它們的大股東都是交通系統的國有企業，那麼下調高速公路收費，是不是會變得容易一些呢？

    主持人：在前面的節目中我們看到，當貨車司機的吳師傅從廣東跑到遼寧，每一趟車都跑得提心吊膽，稍有不慎，自己的辛苦錢就全交了過路錢。而我國高速公路上市公司的財務報表顯示，高速公路的盈利能力甚至超過了證券銀行和房地産，是中國最賺錢的行業。既然錢賺了不少，而且這些高速公路的大股東都是交通系統的國有企業，它們能不能把過路過橋費降低一點兒呢？

    在隨同吳師傅進行的三天兩夜體驗當中，記者注意到，各地的高速公路收費標準並不一致。計算後可以看出，廣東平均每公里收費2.13元，江西平均1.82元，江蘇2.05元，山東1.51元，廣東那樣的經濟發達地區反而收費最高。

    吳忠耀  長途貨車司機

    記者：你剛才算了一下，在全國來講，廣州的路費、過橋費是最高的？

    吳忠耀：是最高的。

    記者：怎麼講呢？

    吳忠耀：他每公里最貴達到3元就得多。

    記者：能達到嗎？

    吳忠耀：廣深高，應該最低是三元，我沒細算過，好像最低是3元。

    事實上，今年三月份，經濟半小時欄目曾就吳師傅提到的廣深高速進行過報道。資料顯示，廣深高速公路初始投資122.17億元，1997年7月正式通車。從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計實現了242.48億元的路費收入，加上1997年到2002年每年15億元的保守評估計算，廣深高速公路的路費收入已經超過300億元，將近投資的2倍。五六年來，廣東當地的人大代表、政協委員多次提出建議，希望廣深高速能夠調整收費標準。相關部門也表示，正在積極調研，但到目前為止，廣深高速收費標準調整還是沒有時間表。
林林  廣東省物價局黨組成員

    林林：因為這個還牽扯到很多部門之間的一些協調、溝通，我們當然想越快越好。

    記者：現在還沒有具體時間表？

    林林：沒有一個具體的時間。

    對於廣深高速路費收入，林林説，根據他們的調查，確實超過了300億，但在廣州市花都區四角圍、楊荷等五處收費站採訪時，記者發現，那五處收費站收費期限竟然定到了50年，遠遠超過國家規定，並且收費多少成了謎。

    劉小禹  廣州市花都區共有資産管理委員會辦公室副主任

    記者：收費情況你們了不了解？

    劉小禹：有時候收費具體我們也不管。

    記者：誰管？

    劉小禹：收費所。

    梁偉文  廣州市花都區路橋收費管理所副所長

    記者：這18年來，總共收了多少路費，你們知道嗎？

    梁偉文：這個不清楚，數據的話，真的我查不了給你。

    有業內人士透露，花都收費站從1993年1994年開始陸續收費，這些年來，收費最少超過十個億，但去向不明。對於花都區五處收費站的收費金額，記者曾經聯絡過廣東省交通廳、廣東市物價局，但直到記者發稿時為止，沒有一個部門提供任何相關數據，為什麼涉及收費的問題大家如此諱莫如深呢？北京交通大學交通運輸學院院長助理張曉東博士曾就路橋費用去向進行過分析，根據他的分析，從公開渠道來看，收費公路收取的費用主要用於還貸，公路養護，人員費用，管理費，投資再建設其它道路。
張曉東  北京交通大學交通運輸學院院長助理  

    張曉東：應該説這些似乎都是合理的，這是高速公路，我們説費用收取它的去向，只不過我們説所謂的去向是合理的，究竟構成、比例、額度是不是合理的，這個是大家比較垢病的問題，

    記者同時了解到，2008年，國家審計署曾對國內18個省市收費公路進行了審計。結果發現，遼寧、湖北等16個省違規設置收費站158個，至2005年底違規收取通行費149億元。浙江、安徽等7省提高收費標準，多徵收通行費82億多元。山東、北京等12個省市35條經營性公路，通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上。18個省市政府和交通部門將應專項用於還貸的通行費收入291億元改用於其他項目。財政性資金投入經營性公路形成的國有股權收益及轉讓公路國有資産取得的轉讓收益中，有58億元遭閒置或被挪用，根本沒有用於公路再建設或償還貸款，17.9億元被挪用於建樓堂館所、投資股票和對外投資，用來還貸的錢不及收到的過路費的1/10。審計署指出，那些做法已違背了“貸款修路、收費還貸”政策的初衷，實質是將政府提供公共産品的一部分責任轉嫁給社會和公眾。中國物流與採購聯合會副會長戴定一告訴記者，貸款修路，收費還貸的模式促進了中國公路建設，但面對中國財力迅速增長的局面，有關部門應該加快收費公路的回購步伐，加大財政在基礎設施建設上的投入。

    戴定一  中國物流與採購聯合會副會長

    戴定一：這個情況如果是暫時現象還可以接受，如果變成了一個長期的情況，特別是變成了一個盈利的資産的話，那麼就要質疑了，因為公路大家都知道，它是一個公共設施，姓公，只是在一段時間內，需要一些資本運作，讓它快速發展，但是長期成為經營性資産的話，就背離了基礎設施的屬性了，所以我覺得，老百姓現在質疑的呢，不是説取消商業資本來投資，而是説公共應該最終回歸它的姓公的本質。