“化稅為薪”須斟酌

　　5月份，有關專家對收入分配結構問題進行了密集調研。調研結論之一是建議減輕競爭性行業企業稅負，騰出空間給員工增加工資。一些專家表示，“化稅為薪”將減輕企業稅負，體現了政府讓利於民。

　　“化稅為薪”的出發點是好的，它看到了資本收入與勞動收入增長的不協調，其著眼點是改變當前收入分配結構的不合理

　　狀況，提高普通員工的勞動報酬。然而，具體操作起來，似乎並不容易。

　　勞動密集型、充分競爭的行業，大多為民營企業。對於民營企業來説，資本屬私人所有，企業利潤歸私人老闆支配。資本的逐利性，在民營企業表現的尤為充分，其生産經營的根本宗旨就是逐利的最大化，就是以低價勞動力賺取更多的企業利潤。

　　從某種意義上，只要員工不是因為工資過低而大批離開企業，以至於影響了企業的生産，企業是很難主動給員工漲工資的。而企業員工為了生存，面對低工資大多選擇了忍耐。在這種語境下，如果希望通過減輕企業稅負，讓企業給員工漲工資，無疑是與虎謀皮。

　　一旦對競爭性行業企業減輕了稅負，極有可能所減輕的稅負進入了企業老闆的腰包，而企業員工的工資卻依舊維持在原有低水平。有些企業也有可能做出一些給員工漲工資的樣子，比如稅負減輕1000萬元，只拿出200萬元用於增加員工工資。有人認為可以通過監督機制，確保所減稅負全部用於給員工漲工資，更是顯得有些可笑。企業完全可以採用工資發放兩本賬的辦法，輕而易舉的對付一切檢查。到頭來，化稅為薪就成了畫餅充饑。

　　筆者以為，解決企業員工收入過低的問題，一是要通過法律手段加強收入分配宏觀調控，加快健全完善工資分配法律法規，爭取國家出臺《工資條例》，進一步規範工資分配行為。二是要建立資本所得與勞動報酬增長宏觀、微觀比較制度，為提高勞動報酬比重提供量化依據和有利條件，促進勞動報酬增長與資本所提增長保持合理比例關係。在此基礎上，建立職工工資正常增長機制。此外，應進一步推進工資集體協商制度。如何在民營企業建立工會組織，如何讓真正代表工人的工會去與企業老闆協商工資待遇，如何讓政府通過制度確保工資協商的實施，已是亟待解決的問題。