黑龍江省促進創業帶動就業工作實施意見

　　●三類個體經營不受最低出資額限制
   
    鼓勵發展一人有限公司。本省城鄉勞動者從事個體經營，創辦個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社，註冊資本實行申報制，登記設立不受註冊資本最低出資額限制。

   ●家庭住所允許作為經營場所

    在符合法律法規規定條件、程序和合同約定情況下，允許創業者將其家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

   ●四類人免3年行政費用

    登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的普通高校畢業生，從事個體經營(國家限制性行業除外)的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

   ●科技人員創業知識産權可入股70%

    科技人員創業，以知識産權作價入股，作價金額最高可達到公司註冊資本的70%。

   ●海歸人員創業註冊資金可分期付

    可憑中華人民共和國護照直接註冊登記，註冊資本金可按有關最低標準執行；申辦有限責任公司，註冊資本金可以分期到位，首次出資額不低於3萬元人民幣或等值的可兌換外幣。

   ●就業困難群體創業保留6個月低保

    實行創業人員最低生活保障逐漸退出制度。享受城鄉最低生活保障的人員首次申領工商營業執照後，保留最低生活保障待遇6個月不變。殘疾人員創業的，由各級政府從殘疾人就業保障金中給予不超過2000元的資金扶持。

   ●軍轉幹部創業免3年營業稅

   軍隊轉業幹部從事個體經營的，經主管稅務機關批准，自領取稅務登記證之日起，3年內免徵營業稅；城鎮退役士兵從事個體經營(除建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免徵營業稅。

   ●返鄉農民工初創業免行政事業性收費

   返鄉農民工初次創業，免收工商、衛生等行政事業性收費；從事個體經營在市(地)所屬區的，其營業稅起徵點為月營業額5000元，在縣(市)所屬區的，其營業稅起徵點為月營業額4000元，達不到起徵點的不徵收營業稅及城市維護建設稅、教育費附加。

   ●事業單位人員創業人事關係保留3年

   公務員(含參照公務員管理人員)符合辭職規定的，經本人申請、任免機關批准，可辭職創業。按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》，參加基本養老保險。以前國家承認的連續工齡視同繳費年限。事業單位工作人員離崗創業，經批准3年內可將人事關係保留在原單位，允許回原單位參加競崗。

   城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人和返鄉農民工自主創業的，可申請小額擔保貸款或其他形式的小額貸款貼息。其中對從事微利項目的，由財政據實全額貼息。小額擔保貸款最高額度為5萬元，貼息利率為人民銀行貸款基準利率上浮3個百分點之內，貸款期限2年，到期確需延長的，可延期一次，延期不貼息。鼓勵引導機關事業單位及中省直企業在職工作人員，為符合小額擔保貸款條件的人員提供擔保。各經辦銀行應按照擔保基金5倍的數額發放小額貸款，簡化貸款調查、審查、審批的環節和手續。