路透北京10月10日電---中國民間資本最活躍的城市--溫州,近期正在上演一場由民間借貸風險傳導至實業的危機.沸沸颺颺的老闆"跑路"事件已引發高層高度重視,但對於中國政府該不該出手相救這些資金鏈告急的溫州企業,市場則是眾説紛紜.

　　贊成政府出手相救的人士認為,銀根緊縮、融資渠道單一、實業利潤空間縮水、投資領域收窄是壓倒溫州企業的主要原因,而溫州是中小企業的匯聚地,是民營企業最集中的代表,政府有責任去救護.

　　而不贊成的分析人士則指出,溫州出現的民間借貸亂像是中國多種矛盾和政策共同作用的結果,當前政府一系列應急對策尚可理解,但要針對問題癥結,不是要"救市",而是要"建制",要監管歸位,併為民間借貸尋求制度層面的更大出路.

　　"很難簡單地説救還是不救?關鍵還是要看政府通過什麼形式去救了,如果只是治標,不如不救."民生銀行金融市場部分析師雷霆認為,"資金鏈條的斷裂有很多深層次的原因.政府更應該從宏觀層面上考量之前的政策是否有失誤,而不是僅僅解決短期問題."

　　中金報告則建議,即使是救,政府的政策重點也要放在增加正規金融機構對中小企業的信貸支持和財政救助上,並應防範道德風險,避免造成對不負責任的投融資給予鼓勵的逆向選擇機制.

　　在宏觀調控、流動性收緊的大背景下,溫州民間借貸空前活躍.上半年累計發生民間借貸485.5億元人民幣,民間借貸利息瘋漲,由此導致許多中小企業資金鏈斷裂.今年3月至今,已有80多家溫州企業發生老闆失蹤、公司破産、員工討薪等一系列事件.[ID:nCN1998385]

　　溫州民間信貸危機惡化,已引發中央高層重視.中國總理溫家寶近期赴浙江調研經濟運行情況,並要求浙江一個月內穩定溫州中小企業局勢,整頓金融秩序,遏制高利貸化傾向,處理企業資金鏈斷裂問題.

　　**贊成方:政府有責任**

　　光大銀行資金部首席經濟學家盛宏清認為,溫州企業應該救,因中小企業與就業密切相關.

　　但他同時表示,救助的方法應謹慎,如通過發行集合票據或者擔保類的高收益債券,"商業銀行貸款受到存貸比限制不好增加,而央行再貸款也是先通過商業銀行的,(而)銀行間市場是有資金買票據的."

　　而溫州中小企業發展促進會會長周德文今年以來多次對路透表示,若任由危機蔓延,到年底及明年上半年的還貸高峰,違約事件可能會大爆發,屆時溫州將有更多的企業倒閉.

　　他指出,2008年市場融資環境寬鬆,銀行追著企業貸款,導致企業大範圍擴展業務;而到了2009年後,突然銀根收緊,很多企業的投資步伐剎不住車,政府有責任在當前扶持中小企業.

　　溫州市政府"十一"長假前連續下發通知以求解決上述困局,除強調銀行對中小企業不抽貸、不壓貸的援助辦法外,並與央行聯手發文警示法律不保護高利貸,也顯示出政府不做"濫好人",以借此機會推動企業升級換代,再次顯示加快經濟結構調整的決心.

　　盛宏清認為,政府和央行明確表示不保護高利貸,顯示了政府對經濟轉型有壯士斷腕一樣的決心.

　　此外,溫州市政府不久前還推出一系列措施:要求銀行確保實現年新增貸款1,000億元的目標,對中小企業發放貸款利率上浮最高不得超過30%;並要求各銀行規範做大表外授信.不得強制貸款企業購買理財産品,不得與企業存款挂鉤,不得變相收取企業手續費.

　　與此同時,政府將打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為等,48家融資性擔保公司發出倡議為企業提供低保費的擔保.

　　中國國務院政策研究室的一位官員告訴路透,近年來浙江地區的民營實體經濟下滑的很明顯,出現産業空心化,導致許多民間資金流入虛擬經濟領域.

　　"政府需要出手扶持那些成長型、科技型民營企業,政府有關部門也需儘快將這些存在卻不合法的民間借貸機構儘快納入合法合理的管理視野."上述官員説.