[2010CCTV中國經濟年度論壇]尹中卿：中國因素將成為全球經濟變局中最主要的影響力

全國人大財經委副主任委員 尹中卿

    尹中卿：各位來賓，上午好，很高興參加2010CCTV中國經濟年度論壇。

    2011年元旦剛剛過去，農曆辛卯年春節即將來臨，值此辭舊迎新之際，向各位來賓致以親切問候和良好祝願。2011年適逢辛亥革命100週年，中國共産黨成立90週年，過去100年，特別是建黨90年來，中國人民一直在探尋國家強盛、國民富足的道路，特別是改革開放30多年來，我國經濟和社會發展取得了舉世矚目的成就，從1978年到2010年，國內生産總值連續32年高速增長，年均增長率接近10%，遠遠高於同期世界經濟平均3%的增長速度。人均國內生産總值從1978年的200多美元增加到2010年接近400美元，進入了中等收入國家的行列，我國提前實現了三步走戰略第一、第二步目標，城鄉居民衣、食、住、行、用等方面發生了翻天覆地的變化，實現了從溫飽到總體小康的歷史性跨越，這是中華民族發展史的一個里程碑，也是人類消除貧困史上的一個契機。

    回顧新世紀第一個十年，中國經濟發展波瀾壯闊，在非典和禽流感疫情蔓延，雨雪冰凍災害，汶川和玉樹地震，以及旱災、水災次第發生的情況下，我國經濟既有高增長、低通脹的理想格局，也有高增長、高物價的過熱場面，更因百年一遇的國際金融危機衝擊而造成的經濟增速急劇下滑，通脹與通縮輪番登場，人民幣對外升值與對內貶值雙重壓力的考驗。經過全國各族人民3650天的努力奮鬥，我們緊緊抓住加入世界貿易組織的難得機遇，順利完成了“十五”、“十一五”兩個五年規劃提出的目標和任務，社會生産力迅速發展，綜合國力大幅提升，國際地位和影響力顯著提高。

    2001年-2010年，我國國內生産總值平均增長10%以上，比世界同期水平快了8.2個百分點。經濟總量從世界第七位上升到第二位，2001年超過意大利，2005年超過法國，2006年超過英國，2007年超過德國，2010年我們的GDP達到39萬多億元，按現行匯率計算，佔整個世界總量的比重提高到了8.5%，超過了日本，人均國內生産總值比2001年翻了兩番。2003年突破了1000美元，2006年突破了2000美元，2008年突破了3000美元，糧食産量在歷史上首次實現了連續七年連續增産，總産量連續四年超過1萬億斤。鋼、煤、水泥等主要工業産品産量穩居世界第一位，外貿進出口總額2010年接近3萬億美元，躍居世界第二位。貨物出口總額達到1.6萬億美元，躍居世界第一位。外匯儲備從2001年的2100億美元，增加到現在的2.84萬億美元，連續五年雄居世界首位。全國財政收入從2001年的1.6萬億，增加到去年的8萬多億，接近9萬億。年均增長超過20%，十年期間翻了兩番。

    隨著經濟發展，我國社會事業顯著進步，居民收入穩步增長，人民生活明顯改善，城鎮人口占總人口的比重從2001年的37%提高到現在的47%，年均提高了一個百分點，十年提高了十個百分點，城鎮居民人均可支配收入從6800多元，增長到17000多元，年均實際增長10%以上，農村居民人均純收入從2300元增加到5000多元，年均實際增長8%以上。農村貧困人口從2001年的9000多萬，下降到現在的3500萬，貧困發生率從10.2%下降到現在的3.8%。私人汽車擁有量從600多萬輛，增加到現在的5000多萬輛，移動電話用戶從原來的近1億戶，增加到現在的8億多戶。隨著綜合國力不斷提升，我國在國際經濟治理中的話語權也有所增加，去年推進了世界銀行投票權改革，我們的投票權上升到世界第三位，推進了國際貨幣基金組織的份額改革，我們在國際貨幣基金組織中的份額也上升到第三位。

    可以説，新世紀的第一個十年是我們中華民族歷史上發展最好的時期。過去十年來，世界經濟格局發生了深刻變化，自2001年“911”恐怖襲擊和隨後的伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，以及新經濟泡沫的破滅，亞洲金融危機和此次由美國次貸危機引爆的國際金融危機，以美國為代表的西方發達國家開始走下坡路，迄今為止，引發此次國際金融危機的深層次矛盾還沒有根本解決，西方發達國家許多金融機構還有大量損失尚未挽回，美國、歐洲、日本的失業率都在10%以上，企業開工仍然不足。美國經濟雖然實現了正增長，但還很不穩定，希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙的主權債務危機，一再拖累著歐洲經濟的復蘇。日本經濟自1991年開始的資産泡沫破裂，引發的全面金融危機，導致近20年來長期的經濟蕭條，至今沒有太大的恢復。發達經濟體在很長一個時期只能在低位徘徊。

    自工業革命以來，全球經濟中心和重心已經發生過多次更替，但每次都是在西方世界內部轉移。先進，歐美遇到了強有力的挑戰，當今世界關於中國崛起的討論已經有一段時間，“中國崩潰論”與“中國威脅論”此起彼伏。進入新世紀之後，特別是此次國際金融危機以來，世界各國仿佛突然發現，中國已經成為世界第二大經濟體。以這次國際金融危機為標誌，伴隨著經濟增長重心向發展中國家，特別是中國轉移，世界性權利關係正在發生結構性變化，儘管中國興起，並不等於中國的經濟體制、政治架構和文化價值取代西方的霸權地位。但是中國改革開放32年年來領先全球的經濟增長率，新中國成立61年來積累起來的經濟分量，中國因素將越來越成為全球經濟變局中最主要的影響力之一，一定並將繼續深刻地改變著傳統的世界格局。

    未來一段時間，國際經濟形勢更加錯綜複雜，世界經濟治理體系也面臨新的挑戰，面對中國地位的變化，西方發達國家顯然沒有足夠的心理準備，一些國家並不甘心逐漸衰落。隨著我國在整個世界經濟中分量和地位的上升，針對我國的國際壓力也明顯加大，貿易保護主義有所強化，人民幣升值壓力日趨加重，熱錢大量流入，加上非經濟因素的干擾，導致我國經濟發展的外部環境更加嚴峻。在度過國際金融危機最艱難的階段之後，對中國突出貢獻的讚譽，也有同舟共濟、共度危機的承諾還信誓旦旦，以美國為首的西方國家已經迫不急待地圍堵中國，撇開政治、軍事外交不説，單是在經濟上就有許多動作。近來，西方發達國家把貨幣貶值作為促進刺激經濟的重要手段。繼歐元大幅貶值之後，美元也大幅貶值，日本強力干預匯市，貨幣戰爭一觸即發。

    不久前，美國參議院通過了一個強迫人民幣升值的法案，威脅將向中國徵收27.5%的關稅。兩個月前，美國再次推出第二輪量化寬鬆貨幣政策，企圖通過美元的貶值，賴帳賺錢。由於美元既是國內貨幣，又是國際體系中的主導貨幣、交易貨幣和儲備貨幣，美元貶值肯定造成全球通貨膨脹。雖然美國聲稱要靠貶值美元來平衡進出口，但心裏想的其實是衝消美國所欠債務。

    面對錯綜複雜的國際經濟形勢，我們要迎難而上，有效化解各種矛盾和潛在風險，積極參與全球經濟治理和區域合作，推動國際經濟秩序朝著更加公正、合理的方向發展。

    2011年是“十二五”規劃的開局之年。黨的“十六大”以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央提出科學發展觀，從強調經濟增長，轉變為更加重視經濟又好又快發展，黨的“十七大”全面分析了我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的形勢，進一步提出了堅持科學發展，轉變經濟發展方式的戰略任務。黨的十七屆五中全會提出，關於制定國民經濟和社會發展的第十二個五年規劃的建議，目前國務院正在編制這個規劃綱要，今年三月十一屆人大四次會議將要批准這個規劃。“十二五”時期不僅是國際金融危機之後，全球經濟結構重構的關鍵階段，也是中國加快轉變發展方式的攻堅之年，我們必須深刻認識並全面把握國內外形勢的新特點、新變化，主動適應各族人民過上更美好生活的新期待、新要求，堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，把轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，直面經濟深層次的問題，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，創造出一個大國長達半個世紀持續快速發展的奇跡，為中國全面建成小康社會，打下具有決定意義的基礎。謝謝大家！