[2010CCTV中國經濟年度論壇]于永達：2011年中美兩國貿易關係會出現跨越式發展

清華大學公共管理學院國際戰略與發展研究所所長 于永達

    2010年中國將進入新一輪增長週期，中國經濟怎樣邁開轉變的步伐？一系列的問題在尋找答案。1月18日，2010CCTV中國經濟年度論壇在北京舉行。清華大學公共管理學院國際戰略與發展研究所所長于永達接受了記者採訪。

    記者：2011年是不平凡的一年，在這個大背景下，您覺得2011年的中美經貿關係是什麼樣的走向？

    于永達：中國和美國走向了一個不平凡的2010年，對兩國都産生了巨大的影響。不僅是現在，而且是相當長的時間。我所説的不平凡的一年，就是兩國在磨合過程中找到一個新的發展思路。中美兩國是一個特別友好，具有非常戰略發展期的合作夥伴關係，而且是戰略性的合作夥伴關係。但是美國遇到的金融危機，遇到經濟上的一些困難，國際上非常複雜環境在這期間有一些迷茫。有一些試驗過程，試驗過程有些方面對中國有影響。比如中國和美國在戰略合作方面有一些經濟上的、貿易商的摩擦問題。去年論壇當中，美國商務部部長講，美國制定2800多個法案，針對中國的一些做法。奧巴馬政府執政期間一年來，動用了十幾個，甚至20個在中國的法案。這些法案有什麼作用呢？很多法案是負面性的。不僅影響中國的經濟發展，對外貿易，更重要影響了美國的貿易。比如美國的鋼管産業沒有發展起來，相對的美國其他一些競爭對手産業發展起來了，在這個過程中看，美國戰略、對策，在一定意義上效果並不是十分明顯。

    相反來看，由於中國經濟社會發展，購買美國産品，支持美國産品發展，給美國就業問題的非嚴重化提供了巨大的便利。如果沒有中國的支持，美國情況比現在要糟得多。

    另外，美國高新技術産業發展問題，美國限制新中國出口高新技術産業的技術和産品，這似乎是保護美國的就業，保護了美國産業發展和高新技術的專利，但是高新技術是有時限性，在一定歷史期間內是高新技術，發展到一定時期之後就是非高新技術。這一年當中，從其他國家引進很多先進技術、先進産品，對美國是好事還是壞事，我們可以評價一下。一個國家對另一個，高新産品也好，新興專利也好，限制的越多，對本國的負作用越大。

    另外，這一年過程中考驗了兩國領導力。現在領導力處在非常複雜的局面，中國也好，世界也好，一方面進入信息化發展的歷史階段，另一方面也進入了非常複雜的歷史階段，叫做複雜社會，複雜人力。複雜階段過程中考察領導力重要方面，就是領導力有沒有優勢智慧，智慧體現在大戰略，大思維，大的運作方式。

    美國這一年都是在做小事，而不是在做大事。小事上爭爭吵吵，打打鬧鬧，搞得很過火。比如東亞危機問題，美國是大動肝火，結果是什麼樣呢？我認為還是一個戰術問題，不是一個戰略問題。所以這一年，美國在領導力方面體現磨合的過程，和中國的合作是大戰略，是一個大的優勢領導力的集中體現。所以，他非常重視中國領導人到美國訪問，我是説美國在實踐過程中學會如何應對國際夥伴，如何建立新型夥伴關係，當然我們看表象了。

    另外，中國在國際環境上面確實是體現了大戰略、大思維，這樣一個優勢領導力的能力表現。我們和美國，雖然美國提了很多意見，有很多想法，但是我們始終確認美國是我們東亞的合作夥伴，我們沒有改變這個初衷，也沒有調整我們的戰略合作。在處理金融危機方面，我們始終協助美國渡過金融難關，促進美國的産業發展。在解決就業方面，我們積極協助美國國內産業發展，也協助他在華的一些高新技術産業和其他産業的發展，獲取的利潤允許他們回饋美國，刺激美國經濟發展。所以中國對美國都是表現優勢領導力的一些做法。

    新的一年，中美兩國的關係走向究竟是什麼樣？我認為2011年是中國和美國建立新型關係的元年，這個元年之所以這麼講，就是確認發展大的戰略夥伴關係的元年，在兩國經濟、技術方面加深合作的元年。促進金融，促進就業，促進相關産業發展的元年。特別是在文化、戰略、思想、優勢領導力合作方面，這是一個發展的元年。

    記者：在2010年，兩國的貿易摩擦也不斷的有升級的趨向，經貿方面，2011年中美貿易關係會是什麼走向？

    于永達：兩國貿易關係會出現跨越式發展，一方面美國渡過經濟難關，經濟會相對恢復。美國經濟恢復對中國是非常好的發展機遇，也是一個挑戰。之所以機遇，就是發展過程中總要繼續支持美國的快速恢復和發展，快速和發展就會給中國提供一些需求，需求可以帶動中國企業發展。

    第二，美國快速發展使得美國戰略不會很緊張，甚至不會出現有些動作比較過分的做法。這種做法可以緩解雙方的矛盾，可以使全社會，把注重軍事、國防方面轉移一部分用於經濟發展，用於國民福利和生活水平的提高。

    第三，隨著美國經濟的恢復發展，現在歐洲、日本經濟也會出現恢復發展狀況，這對中國也是帶動作用，我們歷來把全社會發展當做我們的機遇，而並不是以人為禍，以其他國家不發展變成我們發展的機遇，我們歷來不是採用這樣的做法。