金磚會議前夕，印度人正在裝飾會場。

　　3月29日，“金磚國家”領導人第四次會晤在印度首都新德里舉行。

　　統計數字顯示，“金磚國家”在2010年首次成為全球經濟增長的引擎，拉動了全球66%的經濟增長。分析認為，“金磚國家”將繼續領跑全球經濟復蘇。

　　中國方面表示，發展同金磚國家成員國的關係是中國外交政策的優先領域之一。法國媒體也報道稱，金磚國家已成為主流世界的競技者，其重要性在於日益上升的外交協作能力。但也有報道認為，“金磚國家”的內部矛盾將成為各國進一步合作的絆腳石。

　　本期圓桌會議特邀中國現代國際關係研究院兩位專家為您解讀本次“金磚峰會”。

　　文/本報記者：邢磊 專家觀點不代表本報立場

　　背景

　　金融危機拖累全球

　　金磚機制應運而生

　　中國現代國際關係研究院副研究員倪建軍認為，“金磚機制”是21世紀的産物，如同二戰後，為恢復西方世界經濟發展而建立的世界銀行、國際貨幣基金組織等機構一樣，“金磚機制”是新興國家應對金融危機的産物。

　　倪建軍表示，到了21世紀，面對中俄印等新興國家的發展，西方國家的這一套多邊運行機制已表現出明顯的不足，一個顯著的特點就是不能代表新興國家的利益。特別是金融危機的負面推動，也加快了這一進程，“金磚機制”的作用進一步凸顯出來。2009年第一屆“金磚國家”峰會召開，一個主要的目的就是應對金融危機，各國對其他機構的信任度降低，也為“金磚機制”發揮作用提供了一個支撐。

　　陳鳳英認為，金磚國家的概念最初提出來時沒有受到太多關注，而這10年間全球力量已經發生了明顯的變化，經濟力量開始失衡。金融危機的到來，又加快了這一趨勢，“金磚國家”作為新興國家的代表被推到了前臺，提前進入了角色。最明顯的一點就是，每年G20峰會前，“金磚國家”都會提前在一起就峰會的議程進行溝通。它們代表的不僅僅是自己，而是整個新興國家市場。這次胡錦濤主席提出的全球治理，就是新興國家的一種呼聲。

　　作用

　　繼續引領經濟復蘇

　　多元發展走自己的路

　　進入21世紀，“金磚國家”的發展有目共睹。金融危機之後，世界經濟之所以沒有陷入全球性的經濟蕭條，中俄印等新興國家的發展起到了很大作用。

　　統計數字顯示，2001年至2010年，金磚國家整體年均經濟增速高達8%，遠超3.5%的世界平均水平，到2010年金磚國家已佔世界經濟總量的20%，世界經濟增長貢獻為66%，就連“金磚之父”吉姆奧尼爾也説，“金磚國家國內生産總值的增幅之大，甚至超出了我最樂觀的估計”。

　　陳鳳英認為，金融危機之後的一段時間，世界經濟的發展都由“金磚國家”引領，拉動其他新興市場發展。

　　倪建軍認為，在西方國家發生金融危機時，“金磚國家”取得這樣大的成績，走的完全是不同於西方國家發展模式的道路，“金磚國家”的發展模式，也是對世界經濟發展模式的一種貢獻，為其他國家提供了很好的示範。這也從一個側面表明，各國經濟政治發展模式只能由各國自己摸索試驗，而且要符合本國國情，不能採取一刀切的做法，把某一國的模式視為標準，發展模式只能通過自己的摸索才能找到適合本國的發展模式。

　　倪建軍指出，在經過10年的發展之後，“金磚國家”受到外部的影響也開始凸顯出來。今後的5年至10年，各國要很好地應對國內經濟的發展波動，金磚國家在這個時候最需要面臨國內的發展問題，內部的穩定成了發展的關鍵。

　　點睛語

　　“金磚國家”提出10多年來，從概念理論一步步到現在的務實合作，有矛盾、有摩擦很正常，重要的是不擴大、不回避，正常面對。現在最需要的是擴大5國之間的共同利益。而擴大共同利益的過程就是加強戰略互信的過程，反過來會促進矛盾、摩擦的解決。 ——中國現代國際關係研究院副研究員 倪建軍

　　金融危機之後的一段時間，世界經濟的發展都由“金磚國家”引領，同時也拉動其他新興市場發展。在未來幾年或較長的時間內，只要“金磚國家”內部保持穩定，“金磚國家”對世界經濟增長的貢獻會在一半以上。——中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長 陳鳳英

　　化解爭端

　　擴大共同利益 化解各國分歧

　　中國方面在28日表示，發展同金磚國家成員國的關係是中國外交政策的優先領域之一。

　　但也有報道認為，由於“金磚國家”在歷史、文化等方面都有很大差異，將會阻礙“金磚國家”的進一步合作。

　　陳鳳英認為，中國的這些表態可以看出，金磚國家之間的合作已經從經濟轉向政治領域。金磚國家現在是一個多邊的峰會，眾多的國家在一起，會有一種微妙的相互促進作用，每個國家都把自己認為是一個積極的建設者，而這樣溝通的增加，就會增加相互之間的信任，也有利於其他雙邊問題的解決。

　　倪建軍指出，“金磚國家”有矛盾、有摩擦很正常，不要擴大、回避，而擴大共同利益的過程就是加強各國之間戰略互信的過程，並利用這個過程減少矛盾、摩擦。要克服這些負面評價，一方面要克服內部矛盾，擴大共同利益，進一步推進南南合作；另一方面在國際多邊合作中要擴大發展中國家的整體利益，共同推動“第二次全球化”。

　　以發達國家為主導的“全球化”，已經出現了很大問題，造成了富國愈富，窮國愈窮。而“金磚國家”來自全球範圍則是來自全球各地，取得的成就更能惠及到更多的發展中國家。

　　金融合作

　　建立相對穩定的貨幣區 提升人民幣國際化水平

　　“金磚國家”在金融合作方面還處於一個起步階段，但金融合作作為務實合作的一個突破口，可以成為一個很好的合作工具，成為新興國家的一個合作平臺。

　　倪建軍指出，以美歐國家為主導的國際金融機構，對不發達國家有太多的限制，而“金磚國家”的金融機構則為不發達國家提供了新的選擇，“金磚國家”的金融機構則有可能成為新興國家幫助落後國家的典範。同時，這一金融機構也為“金磚國家”的本幣國際化提供了一個渠道。

　　陳鳳英認為，“金磚國家”金融機構進行合作，擴大貨幣互換是這次金磚峰會的一個亮點，“金磚國家”通過這些政策，可以降低國家間交易的成本，提高國家間的穩定性，同時可以建立一個相對穩定的貨幣區，更好地降低危機時對本國的影響。中國由於在“金磚國家”中經濟實力最強，佔一半左右，從側面也可以提高人民幣的國際化水平。

　　中國的角色：做個建設者

　　“金磚國家”的群體性崛起，是世界經濟史上少有的，並且這5個國家中有4個國家的GDP在世界上排名前十，每個國家都有成為大國的雄心。俄羅斯在冷戰時期曾是與美國平起平坐的超級大國的繼承者，印度自尼赫魯以來也在為成為“有聲有色”的大國而努力。

　　倪建軍認為，中國在“金磚機制”中，應該發揮一個平衡者的作用，而不是主導者的角色。通過這一機制，把中國的作用發揮出來，實現利益最大化。

　　陳鳳英錶示，中國由於經濟實力最強大，其他國家對中國本來就有忌諱。在這個群體中，中國需相對低調，承擔一個建設者的角色，來降低其他國家的疑慮，這樣在擴大市場和增加資源保障時才會更安全。