2010年以來，國家發改委、財政部發佈《會計師事務所服務收費管理辦法》以及進一步落實該辦法的通知，要求各省因地制宜制定本地區會計師事務所收費辦法和收費標準，規範會計師事務所收費行為、遏制低價惡性競爭、促進註冊會計師行業健康發展。

　　一、目前地方會計師事務所規範管理存在的問題

　　截至目前，基本各省均根據國家發改委、財政部通知制定了地方會計師事務所服務收費標準以及相應的管理辦法。但部分省份制定的收費標準明顯過高，超出了被審計單位的承受範圍，使得被審計單位不堪重負。同時相應的管理辦法也在一定程度上限制了省外會計事務所開展異地業務，設立了區域壁壘，形成了地方保護主義。

　　例如，近期遼寧省出臺的會計師事務所服務收費標準（自2012年1月1日起實施），相關條文規定，企業年度報表審計按照資産總額、營業收入總額二者之和的平均數乘以相應的費率作為收費標準，同時規定以基準價上下浮動20%作為收費標準上下限。以一家相同企業為例進行調查測算，若按照新標準下限計算收費與去年同期收費相比較，結果上漲了至少10倍。另外，遼寧省通過印發《會計師事務所審計驗資報告統一使用防偽標識管理辦法》，規定“從2012年1月1日起全省各會計師事務所出具審計、驗資報告時均須粘貼統一規定的防偽標識；各部門、企事業單位、社會團體及社會公眾應使用粘貼有防偽標識的審計、驗資報告。”經調查，這項規定在實際操作過程中，外省會計師事務所在申請準入備案時，往往處處受到阻撓和刁難，使得很多外省會計師事務所知難而退，從而最終放棄開展異地審計服務業務。

　　二、相關建議

　　綜上所述，建議進一步規範地方會計事務所的收費標準與管理辦法，一方面促進我國會計師事務所行業的健康發展，另一方面也保障被審計單位尤其是廣大製造業企業的利益。具體建議如下：

　　1、提高會計師事務所服務收費標準應結合企業發展形勢

　　由於歷史原因，以前會計事務所行業服務收費標準相對較低，容易導致惡性競爭，為促進該行業健康發展，逐步適度提高服務收費標準可以理解，但收費標準應根據社會經濟發展適度調整，尤其應考慮當前實體企業舉步維艱的形勢，應根據本地經濟發展水平與物價水平的變化，在必要時才對各收費項目基準價和浮動幅度進行調整。另外，會計事務所服務收費標準調整應該有一個逐步漸進的過程，不能從一個極端到另外一個極端，不僅損害了被審計單位尤其是廣大製造業企業的利益，也最終損害了會計師事務所行業的發展。

　　2、做大做強我國的會計師事務所，提高國際競爭力

　　目前我國的會計師事務所總體上存在著規模較小、執行水平不高、人才難以引進、風險抵禦能力差和審計質量參差不齊等問題。一方面是國內會計師事務所無序發展，另一方面是國際“四大”會計師事務所卻以高收費蠶食著國內審計市場。因此，政府應引導鼓勵中小事務所改組形成大型事務所，大型事務所一方面抗風險能力強，另一方面也更加注重長期發展、提升自身聲譽、增強收費能力。只有擴大事務所的規模，才能應對市場發展對審計服務質量和審計服務多樣化的需求，進一步擴大國內事務所的規模、強強聯合、走集團化發展道路，也便於為客戶提供優質服務，從而提高自身競爭力。