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劉遵義:中國應改革稅收體系 引入一個全面個稅體系

發佈時間:2012年03月19日 10:04 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  中投國際(香港)有限公司董事長劉遵義在中國發展高層論壇2012“中國和世界:宏觀經濟與結構調整”經濟峰會分會場——“回望"十二五"開局”上發言。(王耀峰 攝)

  中國經濟網北京3月17日訊 (記者 馬常艷)中投國際(香港)有限公司董事長劉遵義今日在中國發展高層論壇2012上表示,中國要實現中國經濟實現可持續的發展,他認為改革要在三個領域,第一是改革稅收體系,比如説物權稅,同時引入一個全面個人所得稅的體系。第二個改革是實現資本帳戶的可兌換。第三個領域就是社會政策,需要提高退休年齡,需要改變中國的社保制度,同時也需要取消城鄉二元結構,使得城鄉居民能夠得到一個更加靈活的移動性。 

  首先他説,中國經濟發展迅速,中國還是一個發展中國家,人均GDP從1978年300多美元在2011年上升到了4000多美元,但是人均GDP跟美國比起來還是非常低的。在美國達到4.8萬美元,“十二五”規劃由全國人大在2011年在三月份通過,這也是一個經濟和社會發展總體規劃。 

  在“十二五”期間經濟增長速度在7%,這是中國政府決心將經濟的重點從經濟量到經濟質的增長,中國長期的目標就是實現一個全面小康社會,希望在2020年之前實現這個目標,而且加入中等發達國家的行列。 “十二五”GDP人均增長7%,通脹每年控制在3%以下,改變經濟增長的模式,中國想要從一個出口變成一個內需型,國家實現貿易的平衡,希望在“十二五”規劃結束之後能夠實現這個目標,而且希望能夠從投資經濟型的轉變到創新型的經濟,在節能環保方面也有具體的目標,也就是將每單位GDP的能耗降低16%,在城市化方面現在農村人口的數量將從51%下降到47%。中國在““十一五”規劃期間GDP增長目標是7.5%,實際的增長是11.2%。在“十二五”規劃期間7.5%的發展目標是很容易實現的,去年增長是9.2%,今年制定的是7.5%的目標,既使增長率從2013年到2015年平均值有6.1%,仍然能夠實現“十二五”期間7%的增長目標,所以7%的目標肯定是能夠實現的。可以看到現在通脹有所下降,消費品每個月之間的變化在這五年期間,要總體控制在3%以下,還是有可能的,但是今年的困難也是明顯存在的。再來看一個綠線,是中國貿易贏余,可以看到在逐步的下降,從2008年最高值逐步下降下來。 

  他還提到在城市化方面,在“十二五”規劃中有3600萬套的經濟適用房會新建,這是在未來五年中要新建經濟適用房的目標,今年要建400萬套,這個目標肯定也會提前實現。

  他説,在未來十年裏中國可能會進行必要的改革,使得中國經濟實現可持續的發展。要實現這樣的進步,他認為有三個領域是要改革的,第一是改革稅收體系,比如説物權稅,同時引入一個全面個人所得稅的體系,不管是在利息方面,就是在現金所得,或者資本所得的方面,將稅率採取累進的方式。第二是增加在服務業部門所得稅的稅率,來逐步取代原來的企業稅,平衡稅務的負擔。第二個改革是實現資本帳戶的可兌換,在未來十年中我們希望資本帳戶可以實現逐步的自由可兌換,我想真正區別長期和短期的資本,中國控制的是長期的資本流動,來區分長期和短期的資本就是在國際收支中希望能夠越來越使用人民幣結算。第三個領域就是社會政策,現在中國人口政策進入快速老齡化的階段,因為獨生子女的政策,加上人均壽命的增加,使得中國社會逐漸走入了老齡化的階段,現在由於人口壽命的增長,需要提高退休年齡,需要改變中國的社保制度。同時也需要取消城鄉二元結構,使得城鄉居民能夠得到一個更加靈活的移動性。

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