北部灣經濟區

　　北部灣簡介

　　中文名稱：北部灣（舊稱東京灣）

　　英文名稱：Beibu Gulf

　　範圍：中國雷州半島、海南島和廣西壯族自治區及越南之間的海灣，全部在大陸棚上。大陸棚寬約260里，水深由岸邊向中央部分逐漸加深，最深處達80公尺。有南流江、紅河等注入，由於沿岸河流不多，帶入海灣中的泥沙較少。冬季及夏季表層水溫相差10℃以上。魚類以暖水性種類為主，是捕撈緋鯉、紅笛鯛、金線魚、藍圓鰺等魚類的優良漁場。主要港口有中國的北海市和湛江市以及越南的邊水、海防。

　　地理位置：位於我國南海的西北部，是一個半封閉的大海灣。東臨我國的雷州半島和海南島，北臨我國廣西自治區，西臨越南，南與南海相連。

　　氣候類型：北部灣地處熱帶和亞熱帶，冬季受大陸冷空氣的影響，多東北風，海面氣溫約20℃；夏季，風從熱帶海洋上來，多西南風，海面氣溫高達30℃，時常受到颱風的襲擊，一般每年約有5次颱風經過這裡。

　　地質地貌：北部灣三面為陸地環抱，水深在10～60米，海底比較單純，從灣頂向灣口逐漸下降，海底較平坦，從陸地帶來的泥沙沉積在上面。屬於新生代的大型沉積盆地，沉積層厚達數千米，蘊藏豐富的石油和天然氣資源。

　　沿岸河流：有南流江、紅河等注入。

　　洋流水溫：北部灣的海流，在冬季沿反時針方向轉，外海的水沿灣的東側北上，灣內的水順著灣的西邊南下，形成一個環流；夏季，因西南季風的推動，海流形成一個方向相反的環流。這裡，1天內只有一次潮水漲落，叫全日潮。漲落的潮差，從灣口向灣頂逐步增大，在北海附近海域，最大潮差可達7米。潮流大體上沿著海岸方向，一來一去地流淌，這叫往復流。年平均水溫高達24.5℃。

　　自然資源：北部灣的資源豐富，因餌料豐富，盛産鯛魚、金線魚、沙丁魚、竹英魚、藍圓鲹、金槍魚、比目魚、鯧魚、鯖魚等50余種有經濟價值的魚類，及蝦、蟹、貝類等，是我國優良的漁場之一。沿岸淺海和灘塗廣闊，是發展海水養殖的優良場所，貝類有牡蠣、珍珠貝、日月貝、泥蚶、文蛤等，馳名中外的合浦珍珠（又稱南珠）就産在這裡。潿洲島、鶯歌海等海底石油、天然氣資源也很可觀。沿岸河口地區有許多紅樹林。

　　重要數據：面積接近13萬平方公里，比渤海面積略大。平均水深42米，最深達100米。

　　戰略地位：北部灣是我國大西南地區出海口最近的通路。重要港口有北海、防城港、欽州和洋浦等。

　　歷史沿革

　　位於北部灣畔的我國港口城市廣東的湛江，廣西的北海、欽州、防城港等，都是重要的港口城市。

　　合浦縣現在屬北海市，早在2000年前。就以採珠業聞名。到明朝洪武年間，在合浦西南的營盤鄉，專門有“白龍”珍珠城。珠城南北長300多米，東西寬200多米，以磚石為墻，高約6米。城門上有瞭望臺，可以看到遠近採運珍珠的情況，城內有採珠太監公館，珠場巡檢司和鹽運使等衙門，專門用來監督、採辦珍珠，給皇帝、大臣進貢的。可見當時的採珠業已很發達。在北海合浦一帶，採撈珍珠是當地人民生活的主要來源。這裡的合浦珍珠品質優良，遠近聞名。

　　北部灣，特別是廣西北部灣地區，正在進行著前所未有的變化。而廣西提出的泛北部灣地區經濟合作更是激起了千重浪，引起了國家乃至世界的注意。北部灣，未來中國—東盟經貿一體化的前沿陣地，必將讓北部灣在中國的經濟版圖上佔據著極其重要的地位！

　　北部灣經濟區廣西北部灣經濟區（以下簡稱“北部灣經濟區”）地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里，2006年末總人口1255萬人。北部灣經濟區地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是我國西部大開發地區唯一的沿海區域，也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區域，區位優勢明顯，戰略地位突出。

　　北部灣經濟區岸線、土地、淡水、海洋、農林、旅遊等資源豐富，環境容量較大，生態系統優良，人口承載力較高，開發密度較低，發展潛力較大，是我國沿海地區規劃佈局新的現代化港口群、産業群和建設高質量宜居城市的重要區域。改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，北部灣經濟區經濟社會發展取得顯著成就，進入了歷史上最好的發展時期。經濟實力明顯增強，經濟總量佔廣西全區比重不斷提高；基礎設施建設取得重大進展，沿海港口吞吐能力超過5000萬噸，集疏運條件逐步完善，西南出海—大通道作用得到發揮；特色優勢産業快速發展，一批國家重大項目已經建成或將開工建設；開放水平不斷提高，與國內其他地區的經濟合作日益深化，在面向東盟開放合作中的地位日益凸顯；人民生活水平明顯提高，生態建設和環境保護得到加強。隨著經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流；國家貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，我國與東盟等周邊國家的睦鄰友好和務實合作將得到進一步加強。這些為北部灣經濟區營造了和平穩定發展的周邊國際環境。國家深入實施西部大開發戰略和推進興邊富民行動，鼓勵東部産業和外資向中西部地區轉移，重大項目佈局將充分考慮支持中西部發展，加大力度扶持民族地區、邊疆地區發展，支持西南地區經濟協作、泛珠三角區域合作以及國內其他區域合作，為北部灣經濟區加快發展注入了新的活力和動力。

　　中國-東盟自由貿易區建設加快推進，中國-東盟博覽會和商務與投資峰會、大湄公河次區域經濟合作等一系列合作機制的建立和實施，深化了中國-東盟合作，為北部灣經濟區發揮面向東盟合作前沿和橋頭堡作用奠定了基礎。國家高度重視廣西沿海地區發展，明確將北部灣經濟區作為西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區，提出新要求，賦予新使命。北部灣經濟區加快發展的機遇已經來到，條件已經具備，時機已經成熟。

　　目前，北部灣經濟區總體經濟實力還不強，工業化、城鎮化水平較低，現代大工業少，高技術産業薄弱，經濟要素分散，缺乏大型骨幹企業和中心城市帶動；港口規模不大，競爭力不強，集疏運交通設施依然滯後，快速通達周邊省特別是珠三角大市場以及東盟國家的陸路通道亟待完善，與經濟腹地和國際市場聯絡不夠緊密；現代市場體系不健全，民間資本不活躍，創業氛圍不濃；近海地區生態保護及修復壓力較大；社會事業發展滯後，人才開發、引進和儲備不足等。加快推進北部灣經濟區開放開發，既關係到廣西自身發展，也關係到國家整體發展，具有重要的戰略意義。

　　加快推進北部灣經濟區開放開發，有利於推動廣西經濟社會全面進步，從整體上帶動和提升民族地區發展水平，振興民族經濟，鞏固民族團結，保障邊疆穩定；有利於深入實施西部大開發戰略，增強西南出海—大通道功能，促進西南地區對外開放和經濟發展，形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地；有利於完善我國沿海沿邊經濟佈局，使東中西部發展更加協調，聯絡更加緊密，為國家經濟社會發展戰略注入新的強大動力；有利於加快建設中國-東盟自由貿易區，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰略夥伴關係，北部灣有望成為中國的第二香港。

　　中越劃定北部灣邊界

　　2004年6月25日，十屆全國人大常委會第十次會議表決通過關於批准《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定》的決定。此前，越南第十一屆國會第五次會議于6月15日通過決議，批准了該協定。至此，《北部灣劃界協定》在中越兩國均完成法律程序，具有了法律效力。

　　亞歐投資新熱點

　　2008年初，中國批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區開放開發正式納入國家戰略。目前，這一享受中國特殊經濟政策的區域，正在吸引亞歐投資者的目光。

　　在南寧舉行的亞歐會議投資促進機構圓桌會議２３日通過了《亞歐會議投資促進機構圓桌會議關於成立亞歐投資促進中心的倡議書（南寧倡議）》，提出在南寧設立“亞歐投資促進中心”，進一步推動亞歐在投資領域的溝通與對話，為亞歐投資領域的深入合作發揮持續而重要的作用。這意味著南寧和廣西北部灣經濟區將成為今後亞歐投資促進機構關注的熱點區域。

　　目前，世界各國都面臨著新一輪的國際投資增長。亞歐投資促進機構的統計資料顯示，從中國吸引外資的情況來看，２００８年１到９月份，歐美２７國對華投資３８．６億美元，東盟十國對華投資４２億美元，同比分別增長２７．３％和１２．４％。

　　廣西是中國經濟發展富有活力和潛力的地區之一。早在２０００多年前，廣西北部灣沿海就已經是海上絲綢之路的始發港，為亞歐交流與合作作出了貢獻。

　　廣西壯族自治區副主席李康在亞歐會議投資促進機構圓桌會議的專題演講中説，近年來，廣西積極參與國際國內區域合作，經濟已經連續５年保持兩位數增長。目前廣西已經與１９２個國家和地區保持經貿往來，全方位對外開放格局已經形成。此屆中國－東盟博覽會，來自亞歐的法國、俄羅斯、瑞典、日本和韓國等５個東盟外的代表團參會，阿聯酋阿布扎比工商會也組織採購團到會採購。

　　許多亞歐國家早已經將投資目光鎖定廣西北部灣經濟區，印尼金光集團從２００４年開始就在欽州投資林漿紙一體化項目，計劃總投資400多億元人民幣。22日，美中商貿總會和廣西北部灣經濟區的欽州市又簽下了合作項目，投資約１５億元人民幣在欽州打造一個具有北美特色的商貿城。

　　前來廣西舉辦馬來西亞中國商機推介會的馬來西亞外貿促進中心東亞事務負責人莫德説：“北部灣經濟區的優惠政策將促進馬來西亞和這一地區開展合作。這次舉辦馬來西亞中國商機推介會就是前來尋找投資合作機會。”

　　廣西北部灣經濟區處於北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域範圍，同時包括玉林市、崇左市的交通和物流。