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騰訊財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1日至4月3日召開,騰訊網、騰訊微博作為獨家網絡合作夥伴和獨家微博合作夥伴,對年會進行全程直播。4月3日,世界銀行行長佐立克在會上談及時表示,要想真正推動基礎設施的發展,需要進一步加強政企之間的合作,我們希望建立一站式的政府之間合作的基礎設施,能夠基於亞洲國家經驗,進一步推動基礎設施發展。
以下為發言實錄:
周文重:我們世界銀行重要目的是要消除世界貧困,2008年金融危機以來,有一些欠發達國家遇到了一些困難情況。發達國家給他們的援助逐漸減少,在危機後的這個時代,這些新的挑戰在世界銀行面臨很大,你有些什麼新的政策或者新的問題呢?
佐立克:我一直在世界銀行就職以來奉行的政策跟其他專家有點不同,我們有很多這方面的討論,有些學者、專家説銀行應該側重兩三角的事情,比如疾病、食品安全等等,我坦率地認為這是一個往後看的,20、30年前有一些專家就説了發展中國家應該這麼做。我的看法是,發展中國家是我們的客戶,我們要很好地理解問題的性質是什麼。所以在中國的挑戰和印度的挑戰不同,和盧旺達、和科特迪瓦的挑戰都不同,關鍵是要幫助客戶解決問題。我們要想辦法把銀行的專業知識用於幫助他們解決問題。顯然我們要關注國家真正需要什麼,有幾個需求,第一個是基礎設施。世行為什麼要在新加坡建立一個特別的樞紐,就是我們認為要想真正推動基礎設施的發展,我們需要進一步加強政企之間的合作。除此之外,因為有很多中等收入的國家,他們投資于這種政企關係並不是為了利潤,而是希望這個基礎設施能夠得到更好的設計、管理和運作。但是我們仍然希望建立這種一站式的政府之間合作的基礎設施,所以我們希望能夠基於亞洲國家經驗,進一步推動基礎設施發展。實際上我們正在和新加坡合作建立基礎設施基金,其他企業也會加入進來。同時基礎設施也是和城市化、人口遷移相關。
第二,在我們討論當中我們一直強調世界充滿著很多不確定性,有些人説我們可以進一步控制價格,包括石油價格來減少不確定性。我認為每個國家必須有基本的有效的社會保障體系,在這裡我們可以吸收發展中國家的經驗,墨西哥、巴西有一種多餘現金轉移機制,他們把錢給最貧困的人民,大概佔人口的15%到20%,但是有一個條件,子女必須要上學,而且社區裏面的人民要獲得醫保的相關措施,特別是針對墨西哥的墨婦女。世行以此為作為有效榜樣,擴展到40多個國家。有一些國家,你必須要提供更多的幫助,包括學校、撫養、營養中心。但是問題是他不會限制我們相關國家的預算。墨西哥做這個事情,只需要他們GDP值的0.5%,甚至低於美國、歐洲相關的費用。一方面我們要建立符合需要的,定義化的社會保障體系來幫助社會底層人民。第三點,我們怎麼樣才能推動企業的發展、企業的參與,不僅僅是基礎設施,同樣也包括中小型企業,服務行業以及一些金融機制。我們企業界是相當的活躍,希望能夠進一步參與到我們的努力當中。第四個問題,幾年前出了一本書,叫做底層的問題。所以他關注的是最底層的問題,是戰亂之後國家幾十億的人民,包括阿富汗、利比裏亞、東帝汶以及其他亞洲國家的人民,我們希望打破現有的模式,把安全、政府更加有效結合在一起。我們做的一個報告,和國務院發展中心聯合的報告,我覺得中國的領導人有遠見卓識,很好地考慮到了中國的調整。中國也有人這麼説,我們30年來每年15%,我們繼續這麼幹不就完了嗎?我們再看看美國、歐洲,有很好的原因要進行結構的改革。但是至少我們看到這樣的事實,在中國的領導人現在看到不行,我們必須要從投資出口導向的增長變成以一個內需增長為主。但是還有些人説我還希望按照原來的做法。多數報紙都在談宏觀的方面,最重要他是結構的方面,微觀的方面也真正推動勞動生産力和經濟增長。
最後一個問題,性別發揮的作用。女性佔人口的50%,但是在很多國家女性並沒有有效融入社會增長過程中,世行有一個全球發展報告,我們關注了這個問題,強調性別平等,這個並不需要太多的錢。在愛塞爾比亞,我們和當地政府解決了耕地的機制,女性也能夠擁有土地,他們可以獲得相關的信貸以及更多的參與。因此這在發展中國家就提供了很多的潛力,有的時候我們必須要作出一些調整,比如女性想要放假、陪孩子,怎麼讓他們再回到市場上,這一點歐洲和美國提供了一些經驗。結構改革方面,我們必須要關注人們可能忽略的一些問題,這些問題如果能夠得到解決,可以幫助我們促進增長。