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騰訊財經訊 博鰲亞洲論壇2012年年會于4月1日至4月3日召開,騰訊網、騰訊微博作為獨家網絡合作夥伴和獨家微博合作夥伴,對年會進行全程直播。台灣金融服務業聯合總會理事長、金融研訓院董事長許嘉棟在“收入分配與經濟轉型”上指出,台灣經濟的發展所得收入是趨於平均的,主要原因是台灣經濟發展採取的是扶持中小企業的發展,也著重于勞動密集産業的發展,這可以提供很多就業機會,再加上教育的普及,這是三個最關鍵的因素。
以下為文字實錄:
許嘉棟:因為大部分的聽眾都是講中文的,我也講中文。就台灣來講,台灣經濟的發展所得收入是趨於平均的,主要原因是台灣經濟發展採取的是扶持中小企業的發展,也著重于勞動密集産業的發展,這可以提供很多就業機會。再加上教育的普及,我剛才提到最關鍵的因素就是這三個,所以台灣最開始經濟發展的時候,所得分配是在改善當中的。但在1980年以後狀態轉過來了,分配的不均逐年在上升當中。兩個數字讓各位參考:最新的數字是2010年,家庭所得的調查顯示,最高所得20%的和最低所得20%的家庭,所得變數是1.69倍。這些數字跟其他國家比較相對還算好。台灣的所得分配為什麼趨於惡化?我們認為有三方面的因素:一是家庭結構的轉變,我們看低所得的家庭,低所得家庭人數越來越少,台灣趨向家庭化。
第二個是全球化的影響。比如説很多製造業到中國大陸投資,就業的機會在台灣流失了。同樣就業機會少了以後,薪資的所得、薪資水準,台灣民眾一直埋怨20年來薪資幾乎沒有上升,這對勞動者是不利的。除了對外投資就業機會的減少之外,我們必須還要提,另外一個很關鍵的國際之間,資本所得的減稅競賽,我認為學理上納稅的對像是納了稅不會跑的都是勞動者。資本是如果增稅就會往外跑,全國各地都是這樣。外國的減稅是吸引資金的主要因素,所以就稅務負擔來講,台灣民眾也在埋怨,為什麼我們需要徵收,而資本主不需要徵收?
這影響了政府的稅金,政府收不到稅。沒有稅收就會影響公共服務。政府通過稅制進行所得的重分配,但是這個稅制剛剛已經提到,只對資本主減稅,還有台灣一個麻煩的問題,政黨競爭非常激烈!選舉的時候兩邊都在減稅,這樣政府的稅收更麻煩,從稅制來講達不到重新分配的效果,政府沒有收入,以轉支出、社會福利支出,政府也沒有能力。一個數字讓各位參考,台灣的徵收收入佔政府收入的3%,世界上最低的,説政府沒錢,所以沒有辦法執行那些改革所得分配來照顧低所得家庭的措施。以上就是我的觀點,至於怎麼做下一輪有機會再探討。