協調退出是摸著石頭過河

　　黨建軍

　　各國聯手推出大規模經濟刺激計劃是史上第一次，接下來的協調退出問題也是史上第一次，沒有先例可循，可以説，各國實際上都在摸著石頭過河。

　　第四次二十國集團領導人峰會26日～27日在加拿大多倫多舉行。是否該推出經濟刺激計劃成為此次峰會的一大焦點。對各國來説，何謂必要的刺激並沒有統一標準，何謂過早或過晚退出刺激計劃也無確定的含義。因此，“協調退出”成為一種必要，但這不一定意味著各國必須同時退出，也不意味著一國應該為了與他國協調而錯過自身的最佳退出時機。

　　自2008年全球金融危機爆發以來，G20成員國已先後舉行了四次峰會，為擺脫危機影響，刺激經濟增長，各國投入的資金總額約合5萬億美元。如今，世界經濟已開始恢復增長，但有關世界經濟二次探底的説法也頻頻出現，這表明各方對世界經濟增長的前景仍有疑慮。在這一背景下，是否繼續實行經濟刺激計劃自然不是小問題。

　　實際上，自各國首度協調推出經濟刺激計劃之初，如何協調退出機制就一直備受關注。只不過在多倫多峰會之前，協調退出機制並非最緊要的問題，而眼下，歐盟與美國在這一問題上的不同立場凸顯了這一問題的緊迫性。

　　受主權債務危機困擾，歐盟國家近期紛紛出臺財政緊縮計劃。歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在寫給二十國集團其他成員領導人的聯名信中説，過晚退出經濟刺激計劃會危及財政穩定。

　　與此同時，美國財政部長蓋特納和奧巴馬總統首席經濟顧問薩默斯發表聯合署名文章，希望G20成員在處理本國長期存在的預算赤字問題之前，先關注短期經濟增長問題。美國政府擔心，過早退出經濟刺激計劃將導致滯脹。可以説，在G20多倫多峰會之前，圍繞是否退出經濟刺激計劃的問題，歐盟與美國已經展開了輿論攻防戰。

　　歐盟國家之所以出臺緊縮計劃，主要因為歐元區國家出現的主權債務危機。危機已經影響到了歐元的穩定和歐元區國家的財政穩定與經濟增長。而自金融危機以來，美元的地位甚至未曾被削弱。

　　不過，美國對歐盟準備退出經濟刺激計劃仍然強烈反對。儘管美國經濟增長幅度好于一些歐盟國家，但美國的失業率依然維持高位。美國最擔心的是，歐盟的緊縮將連累美國經濟復蘇進程。

　　美歐之間的這場爭論表明了協調退出機制的複雜性。事實上，自全球金融危機爆發以來，各國以G20為對話平臺，聯手推出大規模經濟刺激計劃也是史上第一次，從目前看，這第一次聯手取得了明顯效果。只是，接下來的協調退出問題也是史上第一次，而且可能是一個比聯手刺激更複雜、也更難以協調的難題，沒有先例可循，也沒有人可以説自己掌握著真理。可以説，在這一問題上，各國實際上都在摸著石頭過河，難免爭論，難免犯錯，或許，有先有後的退出與協調推出並不真正衝突，只是一切都有待檢驗。

　　因此，對於歐盟的緊縮之舉，有必要擔憂卻也不必過於恐懼。對中國來説，最需要關注的或許並不是在與他國協調的基礎上決定何時退出經濟刺激計劃，而是從中國經濟發展的根本利益出發，決定最合適的退出時機。(黨建軍)