G20寄望多倫多峰會鎖定復蘇成果

　　二十國集團（G20）多倫多首腦峰會即將於本週末舉行，各成員國政府首腦及高級官員，也依照慣例在上週末紛紛表達各自立場。從目前的情況來看，G20成員對保證全球經濟復蘇成果不會落空的重要性，取得了基本一致；然而，在對經濟復蘇所面臨風險的解讀上，各方分歧卻較為嚴重：東道國加拿大以及正在遭受債務危機的歐洲國家紛紛要求G20成員整頓自身財政；而一心希望扭轉全美就業市場頹勢的美國總統奧巴馬，則要求各國承諾保持刺激性財政政策的延續性。

　　奧巴馬“糾結”高失業率

　　6月18日，美國白宮公佈了奧巴馬致G20成員政府首腦的一封信。奧巴馬在信中讚揚G20成員為恢復各自以及全球經濟增長付出了“不同尋常的努力”；但他同時強調，眼下不能讓經濟出現動蕩或喪失增長動力，各國必須共同支持有助於經濟增長的政策；並且，如果經濟增長放緩，各國還應該準備好在必要的情況下再次做出快速而有力的反應。

　　美國媒體認為，該信件實際上表達了奧巴馬對G20成員未來儘量長時間地實施刺激手段，提振就業市場的要求。換言之，在美國經濟強勁復蘇之前，奧巴馬不希望其它國家削減他們的刺激計劃，如有需要，還應該增加刺激力度。

　　上述要求一方面強化了美國絕大多數財經高官支持的美聯儲近期無需加息的態度；另一方面，也反映了持續居高不下的全美失業數據對美國政府及其決策帶來的壓力。美國勞工部發佈的最新數據顯示，5月全美失業率仍維持在9.7%的高位，這也是美國失業數據連續第13個月位於9%水平線上方。

　　東道國呼籲赤字減半

　　本次G20峰會東道國加拿大的態度也受到各方的高度關注。19日，加拿大總理哈珀致函G20成員表示，在刺激經濟增長的同時，也要在明年開始實施財政改革；哈珀同時提議，G20中的發達經濟體成員到2013年將財政赤字減少一半，並穩定政府債務與國內生産總值的比率，從而消除經濟增長的不確定性和金融動蕩風險。

　　哈珀同樣認為，鼓勵經濟增長和促進就業應是G20各成員關注的首要目標。他表示，各國私人需求的復蘇尚未鞏固，且一些地區又出現了新的風險，發達經濟體需要在盡可能廣泛的範圍內重申繼續完成現有刺激計劃的意志，從而使經濟復蘇更為持久。

　　不過，在實現“鼓勵經濟增長和促進就業”的具體方式上，哈珀卻有著與奧巴馬不同的關注點。他表示，發達經濟體還必鬚髮出明確信號，當其刺激計劃到期後，將致力於重整財政，“這就需要各方為鞏固財政制定可靠的計劃”。

　　歐盟力推“銀行稅”

　　另外，G20歐洲成員對整頓內部財政的強調，也讓奧巴馬在規避經濟復蘇風險的問題上陷入了尷尬境地。18日結束的歐盟峰會發表聲明稱，“鋻於推遲退出大規模刺激措施將使公共財政承受重大風險，G20應同意協調退出策略，確保公共財政的可持續性。”

　　隨著金融市場近期呈現企穩態勢，歐盟目前希望抓住這個喘息機會大力推行自身的監管藥方，其中就包括在G20多倫多峰會上力推銀行稅。歐盟在6月5日至6日G20釜山財長和央行行長會議上就曾力推銀行稅，但該提議卻遭到加拿大、澳大利亞、日本等G20重要成員國的反對。

　　西方媒體表示，歐盟在多倫多得償所願的可能性並不大，因為歐盟在銀行稅徵收方式上的內部協調工作仍有待推進，很難在峰會上提出完善建議。不過，歐盟向G20成員“推銷”自身金融監管藥方的努力仍在繼續，並且內容還在不斷增加：根據歐盟峰會聲明，歐盟國家還將在G20多倫多峰會上探討實行全球金融交易稅的可能性和方法。