今天上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，農業部部長韓長賦就“推進農業科技進步，促進增産增收”相關問題回答中外記者提問。

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，去年中央財政“三農”總支出超過1萬億，今年在去年的基礎上又增加了1800多億，特別是對農民的“四補貼”，包括種糧補貼、良種補貼、農資綜合補貼，農資綜合補貼是隨著農資價格上漲每年調整增加的，還有農機購置補貼，今年按照預算中央財政達到200億。對此，中國之聲觀察員史湘洲作如下點評：

　　史湘洲：袁隆平委員提出了一個計算，他説如果不算國家補貼的話，農民種一畝水稻才掙7塊5毛錢，所以他建議提高糧食收購價格，然後國家補貼，用平價再銷售給普通老百姓。農民收入低一個很重要的原因是糧食定價低，我們現在的農業是石油農業，因為糧食生産要高度依賴化肥、農用薄膜、柴油這些，這都是石油産品，要是比較粗略的説我們吃的糧食中有一半是石油轉化過來的。

　　我們看現在世界市場上石油價格它動不動就翻一番，而糧食價格每年才提高10%，一方面是糧食價格緩慢上漲，石油價格急劇上漲，這相當於我們糧食價格是補貼給石油了，或者説中國的農民給控制石油價格的發達國家發補貼，也就是實際上是窮人補貼給有錢人了。

　　再加上其他成本上漲的因素，農民種地掙錢太困難了，去年農村人均收入增長快於城市，但實際上很長一段時間以來，農民增收的主渠道都是靠進城打工了，農民增收是得益於參與到工業化過程中了，得益於提高最低工資標準這個收入倍增計劃裏了，他從農業中得到的收益增長還是不足的。我們整個農業的穩定可持續發展還是受到威脅的，所以適當的提高糧食價格是有必要的。但是是不是需要財政全面補貼呢？這個可以商榷。現在糧價是百價之基，糧價一動整個物價都要動，我們可以參考一下伊朗。伊朗從2010年開始把汽油、電價的政府補貼都給取消了，搞市場化，但是它把原來財政補貼的部分通過現金的方式補貼給貧困家庭，實質上它這個含義是讓中産階層和富有階層承擔這個資源市場化的改革成本。貧困階層本來它就很少使用汽油和電，所以現金補貼實際上相當於增加了他們的收入。

　　我們放開糧價也應該考慮這樣的思路，不是説財政全面補貼，而是儘量補貼給低收入、貧困家庭，讓他們增加收入，讓中産階層和富裕階層承擔糧價上漲的成本。