人保部：每年千萬城鎮人口無法就業

　　由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2011”於2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為國務院發展研究中心副主任尹蔚民。中國經濟網記者李雨思攝

　　中國經濟網北京3月20日訊 (記者 李晶(專欄))隨着社會經濟發展、人民健康水平提高，有人提出，在未來十年內考慮到中國人口紅利期的過去，婦女55歲退休，男性60歲退休太可惜，很多人非常有經驗，應該適當延遲退休年齡。對此，在今日開幕的中國發展高層論壇2011年會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，從應對人口老齡化和長遠的發展來看，延遲退休年齡應該是一種選擇，但是根據中國的實際情況，需要根據人口問題、就業狀況、不同利益群體的訴求，全面、慎重、積極的來研究這個問題。

　　據介紹，從當前中國勞動力狀況來看，我國的主要矛盾還是勞動力供大於求。"十一五"期間，我國每年大約安排城鎮新增加勞動力2400萬左右。在"十二五"期間，我國城鎮大約每年需要安排的勞動力在2500萬左右，比"十一五"時期要略微增加，每年大約要多100萬。

　　對於2500萬的就業人口是何結構，尹蔚民分析稱，其中青年學生大約佔1400萬。"十二五"期間，每年高校畢業生人數近700萬人；另外，中專、技校、初中、高中畢業後不再繼續升學的學生大約也是700萬人左右；剩下的1000多萬包括軍隊專業人員、下崗失業需要再就業人員和登記失業人員。我國每年實際上城鎮安排勞動力就業大約為1200萬左右，所以，事實上我國每年大約還有近1千萬城鎮人口無法安排就業。

　　因此，尹蔚民指出，"十二五"期間，從中國的就業市場來看，主要的矛盾仍然是供大於求，我國的就業形勢依然非常嚴峻，並且供求矛盾和結構性矛盾將會長期並存。中國在相當長的時期內，人口紅利期還不會過去，還需要一個逐漸發展的過程。另外，"十二五"期間，農村現在大約還有一億富餘勞動力需要轉移就業，我國每年還要安排農村富餘勞動力800萬。

　　尹蔚民表示，從應對人口老齡化和長遠發展來看，延遲退休年齡應該是一種選擇，世界上的多數國家都在走這條道路，對應對人口老齡化，特別是對保證社會保障體系的安全、健康、平穩運行，是非常有好處的。我國也正在密切關注、研究世界上各國在這方面採取的一些有效措施和辦法。但是中國也有中國的實際情況，必須和中國的人口問題、就業狀況、不同利益群體的訴求全面的、慎重的、積極的來研究這個問題。

　　(責任編輯：曹元水)