延安

    延安位於陜北黃土高原丘陵溝壑區，1997年1月撤地設市，轄1區12縣、166個鄉鎮、3396個村委會，總面積3.7萬平方公里，總人口215.2萬，平均海拔1000米左右，年均無霜期170天，年均氣溫9.2℃，年均降水量500多毫米。

    延安是中華民族重要發祥地和中國革命聖地。人文初祖軒轅黃帝的陵寢位於市內黃陵縣橋山之巔，是海內外華夏兒女尋根祭祖的民族聖地。1935年到1948年，黨中央和毛主席等老一輩革命家在這裡生活戰鬥了十三個春秋，領導了抗日戰爭和解放戰爭，奠定了新中國的基石，確立了毛澤東思想在黨內的指導地位，培育了光照韆鞦的延安精神。

    延安礦産資源豐富，發展能源化工業具備堅實基礎。已探明煤炭儲量115億噸，石油13.8 億噸，天然氣2000-3000億立方米，紫砂陶土5000多萬噸。延安是中國石油工業的發祥地，大陸第一口油井位於我市延長縣，石油開發已有百年曆史。石油、煤炭工業已成為骨幹支柱産業。

    延安具有發展現代生態農業的良好條件，是世界最佳蘋果優生區。林地總面積4338.6萬畝，林草覆蓋率57.9%。人均土地面積達27畝，土層深厚，光照充足，晝夜溫差大，所産蘋果、紅棗、酥梨、羊肉、小雜糧等農産品品質優良，遠銷海內外。林果、草畜、棚栽三大主導産業已成為農民收入的主要來源。

    延安人文旅遊資源獨具特色，發展旅遊業具有廣闊前景。以中華民族聖地黃帝陵、中國革命聖地延安、黃河壺口瀑布、黃土風情文化為主體的旅遊資源馳名中外，陜北民歌、陜北大秧歌、安塞腰鼓、農民畫、剪紙等民間藝術久負盛名，是西部地區獨具魅力的旅遊勝地。市內有歷史遺跡5808處，革命舊址445處，珍藏文物近7萬件，是全國愛國主義、革命傳統和延安精神三大教育基地，國務院首批命名的中國歷史文化名城，中國優秀旅遊城市。

    改革開放特別是西部大開發以來，延安人民認真貫徹落實科學發展觀，堅持用延安精神建設延安，經濟社會發展進入了歷史上最好最快的時期。2009年，全市實現生産總值720.5億元，財政總收入263.1億元，其中地方財政收入90.5億元。

    特色産業不斷發展壯大。工業以石油、煤炭為主體，2009年地方生産原油886萬噸，加工964.7萬噸，産煤2030萬噸。農業初步形成了蘋果、草畜、棚栽三大産業格局，蘋果總面積280萬畝，總産近200萬噸；草畜産業初具規模；累計建成蔬菜大棚8.9萬座，年産蔬菜71萬噸。以紅色旅遊為龍頭的文化旅遊業快速發展，2009年接待遊客1024萬人次，旅遊綜合收入53.9億元。

    生態建設成效顯著。1999年以來，累計退耕還林889.4萬畝，佔全省的27%、全國的2.5%，水土流失治理程度由20.7%提高到45.5%，山川大地的基調開始由黃變綠。

    基礎設施條件明顯改善。每天都有往返西安、北京的航班，開通了至上海、廣州的航班，延安新機場試驗段開工建設。每天都有直達北京、上海、西安、安康、榆林等地的旅客列車，西延鐵路復線建設進展順利，建成後延安至西安列車行程縮短至2個小時，運力成倍增長。包（頭）茂（名）高速公路縱貫全境，青（島）蘭（州）高速陜西段、延志吳高速公路建設加快，黃延高速第二通道開工建設，延安至延川高速即將開工，全市將形成南北、東西四個高速大通道。實現了鄉鄉通油路，村村通砂石路，今年將實現市到縣公路二級化，90%的行政村通油路（水泥路）。南溝門水庫、黃河引水等一批骨幹水利項目開工建設，建成後將從根本上緩解水資源短缺的瓶頸制約。在全省率先解決了農村安全飲水問題，結束了近百萬群眾吃水難的歷史。

    城鎮化進程不斷加快。完成了“三山”綠化，建成了鳳凰山公園，市區水景工程動工實施。城市新區、溝道開發、環線建設全面推進，中心街舊城改造、西北川公園等項目加快進行。市政功能設施日趨完善，污水收集、供氣、供暖範圍不斷擴大，城區燃氣普及率達到93%，集中供熱面積達到320萬平方米，人均綠地面積約8.1平方米，被省政府命名為省級園林城市，城區空氣質量達到國家二級標準。城市建成區面積達到38平方公里以上、人口接近50萬。各縣縣城和重點鎮建設逐年加快，全市城鎮化水平達到40.5%。

    對外開放進一步擴大。先後與江蘇無錫市、上海寶山區等19個市區建立了友好合作關係，形成了一條聯結東部沿海發達城市的經濟協作帶。與德國埃爾富特市締結為友好城市。2009年共引進項目148個，合同引資231.6億元。完成進出口總額2200萬美元。

    人民生活水平不斷提高。在全省率先建立了較高覆蓋和保障水平的城、鄉最低生活保障制度，率先在全市範圍內全面實現了免費義務教育，率先在全市範圍內全面推行了新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，啟動實施了新型農村社會養老保險試點。建立了農村基層幹部、老勞模、老黨員、困難國企職工生活補貼制度和貧困學生救助、大病救助等制度。教育、衛生、文化等社會事業全面發展。2009年城鎮居民人均可支配收入15217元，農民人均純收入4258元。

    按照省委、省政府的部署和市三次黨代會確定的工作思路，2010年，我們將全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚延安精神，以保持經濟平穩較快增長為首要任務，以調整經濟結構為主攻方向，以項目建設為重要抓手，以推進城鎮化為戰略重點，以改革開放為強勁動力，以改善民生為根本目的，以維護穩定為第一責任，努力建設富裕、生態、和諧新延安。