每天中午，巴西的窮人只要花1雷亞爾就可以在“大眾食堂”飽餐一頓，食堂裏菜品豐富，價廉物美，這是政府為改善窮人生活推行的“零饑餓計劃”的一個組成部分。每逢聖誕，食堂還免費向窮人開放，讓他們可以聚在一起享用豐盛的聖誕大餐，除了美味火雞外，還有由慈善機構贈送的日常生活用品可以帶回家。

　　巴西學者界對“零饑餓計劃”的評價很高，巴西社會學家齊格蒙特説，這一活動有利於緩和貧富之間的矛盾。    

　　實施“零饑餓計劃”是盧拉領導的勞工黨政府執政後做的第一件事，可見巴西當局把安頓好窮人的生活放在一個相當重要的位置，當時，盧拉允諾在任內解決貧困階層最基本的溫飽問題。巴西政府把縮小貧富差距作為國家責任，而不是社會職責或者慈善事業，最能説明問題的就是為了行使該項職能，巴西成立了專門機構，命名為社會發展與反饑餓部，該部門的主要職責有3項：一是實施家庭救助金計劃，對貧困家庭實施救助；二是社會救助，給65歲以上老人和殘疾人提供社會救濟和最低生活保障；三是反饑餓，向所有貧困人口提供食品，在農村鼓勵小農進行種植。有了這個部門，就從機制上根本保障了對窮人的各種關懷能夠傳導到實處。據悉，今年社會發展與反饑餓部的預算就達到120億美元。    

　　溫飽之外，盧拉政府也不忘貧困百姓的住，很早就開始實行經濟適用房計劃，4年內政府投入了215億雷亞爾，用於興建120萬套經濟適用房，這些房屋主要就是為收入在5種最低工資以下的貧困家庭準備的。

　　巴西還將稅收作為縮小收入差距的杠桿，一方面是直接調節個人所得稅，通過對高收入徵較高的稅來縮小貧富差距；另一方面，則是鼓勵企業進行社會捐贈，捐贈和減免稅直接挂鉤。