■ 市場觀察

　　除非五大食用油企形成了事實上的資源及市場壟斷，並且採取了有價格操縱之嫌的漲價行為，否則，監管部門沒有理由對其“格外關照”。

　　8月13日，國家發改委價格司召集中糧集團、益海嘉裏、魯花集團、九三油脂集團和匯福糧油集團等5大小包裝食用油企業進行談話，要求上述5家企業建立食用油價格報告制度，定期向國家發改委報送食用油出廠價、批發價和零售價。(據8月16日《21世紀經濟報道》)。

　　監管部門為什麼要將精力放在食用油價格的監管上？如果説食用油價格最近暴漲影響了物價指數，那麼從7月份的CPI數據來看，同比上漲1.8%，其中食品價格同比上漲2.4%，影響居民消費價格總水平同比上漲約0.78個百分點。水産品價格上漲6.7%，鮮果價格上漲8.7%，油脂價格上漲5.9%。水産品和鮮果價格漲幅都高於油脂價格，為什麼不約談水産品和鮮果生産和銷售企業？

　　或許其中一個原因是，水産品和鮮果行業企業數量眾多，沒有形成類似食用油五大企業主導的格局。但是，這並非就能成為對食用油企單獨監管的理由。除非五大食用油企形成了事實上的資源及市場壟斷，並且採取了有價格操縱之嫌的漲價行為，否則，監管部門沒有理由對其“格外關照”。

　　真正影響到民眾生活負擔的經濟層面很多，比如最近宏觀調控有所鬆動後的房價反彈，比如水、電、燃料價格的輪番上漲。此外，不能單純用同比上漲幅度來衡量民眾壓力的指標。例如，房價每漲1%就意味著購買一套房子要多付出幾千元至幾萬元不等，比一兩個月才消耗一桶的食用油同比上漲百分之幾，可要厲害多了。

　　尤其是食用油價格彙報制，其指向究竟是什麼。如果是僅僅作為掌握食用油價格波動的基礎，那麼完全可以通過市場調研來完成，如果就此來對食用油價格進行剛性控制，顯然有違市場自發調節規律。並且從改革開放這麼多年的經驗來看，所謂的政府控制價格也是不可行的。

　　其實，現在民眾擔心的不是食用油價格猛漲，畢竟在一個市場競爭充分的領域，不是誰想亂漲價就能漲的。民眾更為關注的是某些行政保護與市場壟斷的特殊領域。比如石油、天然氣、水電，比如與地方政府利益息息相關的房地産領域，比如至今改革推進艱難的醫療教育領域，乃至於小散亂尚處於初級階段的農業領域。監管部門在這些領域要做的事情很多。

　　食用油價格其實也牽涉到兩個方面：一方面是作為源頭的大豆種植，政府應給予基礎農業更多扶持，另一方面則是鼓勵市場競爭來促使更多食用油企提供性價比高的産品。

　　□畢舸（廣東 職員）