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據境外媒體報道,涉嫌2500億美元洗錢案的渣打銀行上周與美國監管機構進行和談,以期實現繳納罰款和解。但因紐約州金融服務局(NYDFS)與聯邦監管機構在此問題上的分歧,和談採取了渣打銀行與聯邦監管機構、NYDFS分開談判的形式。
據消息人士透露,NYDFS局長本傑明 勞斯基在談判中表示,希望渣打銀行支付7億美元賠款,目前為止,儘管渣打進行了和談,但對於NYDFS的指控並未接受。境外媒體援引消息人士的觀點認為,儘管雙方在談,但破裂的可能性依然很大。
渣打銀行認為,NYDFS指控的2500億美元與伊朗業務往來中,99.9%符合美國的“掉頭交易”規則。該銀行雇傭了一家華盛頓名為Promontory Financial Group的諮詢公司,該公司幫渣打做出的估計是,渣打銀行紐約州分行與伊朗交易中違反聯邦禁令的交易共1400萬美元,不到NYDFS指控的0.1%。但NYDFS對該調查結果並不接受。
這也是兩者的最大分歧點,按照2008年美國對“掉頭交易”的規定,如果交易是由離岸的非伊朗銀行或美國銀行發出,那麼伊朗的銀行機構就可以透過美方銀行向其他銀行傳送交易數據。
曾掌管阿聯酋分行的David Proctor表示,該案件的關鍵在於對“掉頭交易”的理解存在分歧,而且在法律中,“掉頭交易”本身規定也不是很清晰。此次渣打銀行的案件將有助於該條例的清晰化。
鋻於在“掉頭交易”上的嚴重分歧,渣打銀行同意聘請一位獨立監管者對其洗錢案進行調查,根據雙方達成的協議條款,此獨立監管者由NYDFS挑選,但由銀行支付費用,不過目前,勞斯基尚未決定候選人員。
渣打銀行已經雇傭了兩家頂級的法律事務所,分別是位於紐約、專門代理非美銀行法律訴訟的Sullivan &Cromwell和位於倫敦的Slaughter and May.
不過,一位美國當地的法律人士表示,即便最終的確如渣打所強調的,2500億美元的交易中只有非常小的一部分可能違規,紐約監管方仍舊可以吊銷渣打在該地區的營業執照。
一位業內人士對《第一財經日報》記者的分析頗具意味:“渣打銀行不會被吊銷執照,這次還是會以罰款終結,尤其是倫敦議員已經開始強烈不滿,而且有美國聯邦的默默支持,想不和解都難,畢竟紐約州不是一個金融很發達的地方,勞斯基新官上任的‘三把火’不會過猛的。”