□ 本報記者 霍一夫

　　目前，上海住宅乘用電梯逐漸進入“老齡化”，而進入“老齡化”的電梯又多帶病運行，這不僅成為安全監察的難題，也成了城市公共安全關注的熱點。為了破解“老齡化”電梯的監管難題，近來，上海市長寧區質監局進行了積極探索。在多方協調與努力下，長寧區質監局&&制定，並會同區房管局、區財政局等部門聯合出臺了《長寧區消除住宅電梯安全隱患暫行辦法》，對存在安全隱患而維修資金不足或資金難以及時籌措的住宅乘用電梯提供了一攬子解決方案，為解決“老齡化”電梯改造難問題提供了有力的支撐。

　　據了解，長寧區現有在用電梯7304台，其中居民小區使用15年以上的住宅電梯有359台。隨著住宅電梯的“老齡化”，各種電梯安全問題和矛盾不斷顯現，成為電梯安全監察工作的難點和瓶頸。而問題的關鍵則歸結于電梯維修資金的難落實，本該是電梯設備老化，“該修修、該換換”的簡單事兒，卻因為維修資金牽涉業主委員會、物業等多方的利益和矛盾，而致使電梯長期封停，影響居民出行。

　　如果依法封停，居民正常生活將受到很大影響，如果違規放行，又是對居民生命財産的漠視，兩難之中，如何確保電梯運行安全？《長寧區消除住宅電梯安全隱患暫行辦法》的出臺，對存在安全隱患的“老齡化”電梯的改造難問題提供了解決辦法。

　　據了解，面對長寧特種設備呈現量大面廣、重點單位多、老化程度高、設備所處環境複雜、監管難度大等特點，長寧區質監局堅持“監管前移、加強計劃、重點閉環、嚴格考核”的工作理念，以特種設備“標準化、信息化、聯動化”為抓手，認真落實電梯安全監察工作，努力化解“老齡化”電梯的安全風險。

　　為使每一台“老齡化”電梯都“老有所養”，長寧區質監局堅持以標準化管理為基礎，規範監察工作，幫助和指導特種設備使用單位落實和完善管理規範，建立嚴格的特種設備安全管理標準，明確政府部門、監察人員、協管員、檢驗人員的各自職責，落實企業主體責任。同時開展試點工作，在新華街道開展特種設備引入第三方保險試點，啟動中心城區首個特種設備安全管理標準化試點項目。

　　該區還以信息化建設為平臺，完善監察工作，利用特種設備動態數據庫，對超期或不合格設備及時報警並督促整改。將使用單位的不誠信行為記錄在案並輸入特種設備動態管理系統，利用網絡平臺，充分發揮網上手機傳呼、網上備案審批、網上互聯互動的作用，提高監察效率。自2009年起，長寧區就分批次對轄區359台15年以上的住宅乘用電梯開展安全節能風險評估，目前已對145台電梯完成了評估，其中95%以上的電梯完成了安全隱患整改，剩餘未完成整改的電梯，也正在抓緊落實整改中。今年，長寧區政府又將剩餘214台15年以上住宅乘用電梯的安全節能風險評估工作納為實施項目，作為區政府年度重點工作目標。

　　經過3年努力，長寧區質監局在與安監、房管、環保、街鎮等部門聯動的基礎上，通過進一步拓展和完善條塊結合的聯動機制，不斷提高監察執法、群防群治能力，加強了對“老齡化”電梯的安全監管，並使得成功化解了“老齡化”電梯的改造難問題，切實保障了廣大人民群眾的安全，受到了社會各界的廣泛好評。