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融資“跨欄”才能將保障房進行到底

發佈時間:2012年08月10日 09:24 | 進入復興論壇 | 來源:新京報 | 手機看視頻


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  8月7日,奧運會上開賽的劉翔受到萬眾關切。民間的言論更加寬容,認為劉翔即便丟金也無礙其偉大運動員的稱號,因為體育的榮光不止于輸贏,敢跑敢跨才能將賽程進行到底。

  劉翔跨欄當天,保障房建設同樣迎來一次“跨欄”之舉,但“起跳很好”,勝算很大。據媒體報道,北京市住建委官員透露,北京市住建委已提議啟動中國首個關於公租房的房地産信託投資基金(REITs)的試點,議案已提交中國證監會審核,該REITs標的資産將包括北京五個公租房項目中的2000-3000套住房。

  如試點成行,就可把作為保障房“重頭戲”的公租房資産證券化,緩解中國保障房建設計劃所面臨的資金吃緊困難。實際上,早在2006年國家就開始啟動REITs試點相關研究。2009年11月,國務院批准北京、天津和上海作為REITs發行的試點城市,但至今未能成行。

  融資難是阻礙保障房建設的難題,單純的財政投入無法滿足在建項目上千億級的資金缺口。如北京就一直探索多元化融資,除中央及地方財政投資外,還引進了公積金貸款、私募債、國開行等政策性銀行貸款、建設單位自籌資金等,去年北京還成立了保障性住房建設投資中心。

  但無論是從銀行借貸還是公積金融資試點,都是外部輸血的籌資方式,屬於“有求於人”。保障房的融資想要不求人,而且長期、可持續地發展,由政府、銀行或保險資金、資本市場融資相互配合的REITs,才是“跨欄利器”。

  “高欄”並非一步就能跨越。吸引社會資金解決保障房問題,還需跨過收益率這個“難過的坎”。此前有媒體報道,北京與全國社保基金進行接觸,申請後者的保障房建設資金支持,但因社保基金對投資回報率要求較高,沒有談妥。

  此次,北京市住建委相關官員稱,試點需要保證合作方國投瑞銀基金管理有限公司6%的資本收益率。儘管這比目前國內房地産信託平均10%左右的預期收益率低,但該REITs是由政府運作和主導,風險比較低,因此6%應該在合理的收益範圍。

  此外,對於公租房REITs的發行,應側重引進一些對風險規避要求較高且注重長線收益的投資方,比如養老基金、人壽保險基金等,形成長期穩定的資金來源。根據測算,公租房如果要靠租金回收前期建設成本需要30年。

  “劉翔不好當,跨欄易受傷”。此次北京公租房試點REITs如成功,無疑是保障房建設的“跨欄”之舉。但該模式還需要接受市場的檢驗,尤其今後推廣到各地時,在引進長線投資方、保證收益率上,更應根據實際情況進行考量。

  新京報記者 龔小鋒

  (來源:新京報)

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