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國際貨幣基金組織(IMF)正推動歐元區政府採取措施,減輕希臘債務負擔,防止援助希臘計劃因這一南歐國家超出預期的經濟衰退而脫離既定軌道。
憂“脫軌”
《華爾街日報》援引據稱熟悉內情的歐元區國家官員的話説,國際貨幣基金組織官員堅持認為,希臘必須將債務降低至“可持續”水平,才能獲得這一組織的後續貸款。幫助希臘達標的最有效辦法之一,就是由債權人豁免部分希臘債務。
今年2月以來,希臘財政狀況急劇惡化,經濟增長預期已經從原先的負4.7%下調至現在的負7%,衰退可能持續至2013年。依據這一最新預期,希臘政府將面臨稅收減少、開支增加,公共財政缺口恐進一步擴大。
《華爾街日報》評論,歐元區官員私下商談中已明確感受到來自國際貨幣基金組織的壓力,一定程度上證實外界擔憂,即援助希臘計劃因希臘經歷的深度衰退而難以達到既定目標,脫離正軌。
歐元區官員説,國際貨幣基金組織向歐元區政府提供多個“減負”建議選項。
最溫和的方案是,進一步降低援助希臘貸款的利率,減少希臘還款壓力。希臘2012年至2014年預計將因援助計劃支付390億歐元(約合483億美元)利息。
其他方案建議歐洲中央銀行和歐元區國家央行減記30%希臘債務,總額大約500億歐元(620億美元),或者由歐元區政府減免各自國家與希臘的雙邊貸款債務。
有阻力
以德國為首的債權國就是否“鬆綁”態度堅決,國際貨幣基金組織的建議勢必遭遇強烈抵制。
德國是希臘援助計劃最大出資國,迄今向希臘提供127億歐元(157億美元)貸款。德國政府近幾週重申,希望希臘履行就援助計劃作出的承諾,否則德國不會再提供額外援助。
歐元區官員説,國際貨幣基金組織堅持的“可持續”水平如何定義,可能成為各方今後數月爭議的焦點。
國際貨幣基金組織希望希臘政府債務2020年達到接近國內生産總值(GDP)100%的水平,遠低於既定水平。
希臘政府今年2月與歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”達成協定,力爭在2020年達到債務相當於GDP120%的水平。
《華爾街日報》評論,這一預期值的變化説明,國際貨幣基金組織官員已擔心希臘難以達到既定目標;這一組織和歐元區政府的分歧則預示著希臘主要債權人之間將産生更多矛盾。
觀誠意
歐元區官員説,“三駕馬車”專家組仍在評估希臘經濟狀況,定於下月初決定是否發放第二輪救助貸款。所以,上述減負方案至少還需要一個月,才會得到更多討論和重視。
這些官員認為,希臘政府如果希望獲得歐元區國家的額外幫助,必須證明自己已經加倍努力,就新一輪財政緊縮改革措施達成共識,包括增稅、減薪和國有資産私有化。
“如果這(緊縮措施)成為希臘又一個虛假承諾,”一名官員説,“隨後會發生的是,現有資助渠道會關閉,希臘離開歐元區。”
希臘官員先前承認,如果新一輪緊縮措施難以取得進展,希臘別無選擇,只能脫離歐元區,印發原有貨幣。