為規範典當企業經營行為，河南省商務廳按照“抓規範、增效益、重監管、嚴自律”的原則，不斷開拓創新，採取一系列有效制度逐步完善監管體系，促進全省典當行業健康可持續發展。

　　建立制度，規範典當企業經營行為

　　1.制訂當票管理制度。河南省商務廳印發《河南省當票購領、核銷和使用管理暫行辦法》等相關規定，要求各地嚴格按照規定印製、發放、核銷、管理當票。省、市兩級典當監管人員每天利用典當監管信息系統核查企業當票使用情況，從源頭杜絕企業違法違規經營。

　　2.制訂現金規範管理制度。針對部分典當行存在的現金管理和使用不規範，大額現金賬外循環等問題，河南省商務廳制訂下發《河南省典當行現金管理暫行辦法》，防止典當行抽逃註冊資本金，變相吸收社會存款，為省、市商務部門實施有效監管奠定了基礎。

　　3.制定企業變更管理制度。印發《關於印發〈典當行變更註冊登記事項申報材料清單及審核標準要求〉的通知》，企業變更備案資料需由市商務局初審後上報省商務廳，要求新增股東和增資的股東簽訂不存在倒賣典當行經營資格的承諾書。

　　創新方式，提升主管部門監管能力

　　1.開展現場和非現場檢查。河南省商務廳每月對各市上報的企業財務會計報表、經營情況報表、當票使用情況表、銀行發生額對賬單等材料進行非現場檢查，對發現的非正常情況，進行現場檢查，查清問題，及時處理。

　　2.邀請專業機構協助核查。河南省各市商務局均指定當地信譽高、實力強的會計師事務所審計企業財務狀況和經營成果，掌握典當企業股東的真實資金情況，日常監管中發現問題隨時請事務所對其進行專項審計，充分發揮指定會計師事務所協助監管的作用。

　　3.重大事項及時報告。要求典當企業如果發生重大事件和問題，應在24小時之內上報當地商務局，當地商務局要立即上報河南省商務廳和當地人民政府，並及時採取有效措施，妥善處理問題，努力維護人民群眾正常生活秩序、經濟秩序和社會穩定。

　　4.定期約談企業負責人。各市監管人員每月約談轄區內1/3企業的法定代表人、主要股東、經理等人員，每季度將約談情況隨季度報告上報省商務廳。

　　加強服務，促進典當行業持續發展

　　1.推行“警示牌”。為有效提高典當企業誠信水平，避免金融風險，河南省商務廳要求各市統一製作發放了“嚴禁吸收社會存款、非法集資、發放信用貸款”等字樣的警示牌，規定典當企業必須懸挂于門前或大廳內醒目位置，並公佈各市商務局監督電話。

　　2.定期開展培訓。為提高典當企業守法經營意識和經營管理水平，河南省商務廳委託典當行業協會每年定期組織召開全省典當監管人員和從業人員培訓會，效果良好。（步欣）