昨日，住房城鄉建設部住房保障司副司長張學勤首次透露了迄今為止受惠于保障房建設的總人數：約3000萬戶，將近一億人。

　　在人民網全國糾風工作系列第13期訪談上，張學勤表示，據初步統計，截至2011年底，全國累計用實物方式解決了2650萬戶城鎮低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，實物住房保障受益戶數佔城鎮家庭總戶數的比例達到11%。這一部分統計數據包括了廉租房、經濟適用房、限價房和公租房，還有一部分棚戶區改造計劃的受益居民。

　　除此以外，通過貨幣補貼形式受益於住房保障計劃的居民約有近450萬戶。張學勤説，二者合併計算約有3000多萬戶，如按三口之家計算，總共有近一億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。

　　我國最早的住房保障始於1998年建立的廉租房制度，而集中、快速地進行保障安居工程建設主要集中在2008年四季度以後。根據已公佈的數據，今年上半年新開工的保障房已經達到年度目標的63%，建成率達到年度目標的52%。張學勤認為，今年保障房總體進展比較好。

　　他表示，國務院提早召開保障性安居工程座談會進行專門的連續部署，各地提早部署，以及中央下達補助資金的時間較早，是今年保障房進展順利的主要原因。

　　據悉，今年全國城鎮保障性安居工程建設計劃新開工700萬套，要求確保建成500萬套。與歷年結轉的未完成工程合併計算，今年實際在建規模達1700萬套左右，也是歷史最高。

　　截至6月底，全國已開工470萬套，佔年度計劃的63%，比去年同期提高6.5個百分點；基本建成260萬套，佔目標任務的52%；完成投資5070億元，比去年同期增加770億元。

　　名詞解釋：

　　保障性安居工程——是指為落實住房保障發展目標，由政府組織實施的一系列幫助城鄉中低收入家庭解決住房困難的項目和計劃。其中包括主要針對城鎮居民的保障性住房建設(即“保障房”)，各類棚戶區改造，以及針對農村居民的農村危房改造工程、遊牧民定居工程。

　　保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房四類。

　　棚戶區改造包括城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、中央下放地方煤礦棚戶區改造、國有林區(場)棚戶區(危舊房)改造、國有墾區危房改造五類。

　　以上兩種通常被稱作實物住房保障方式。此外還有一種方式是發放貨幣補貼，即向符合條件的家庭發放住房租賃補貼，支持其在市場上租賃。