近日，國務院常務會議決定，明年繼續擴大營業稅改徵增值稅(簡稱“營改增”)試點地區，並選擇部分行業在全國範圍試點。26日，多位接受《經濟參考報》記者採訪的業內權威專家預計，除去已經在部分地區試點的交通運輸業和部分現代服務業之外，郵電通訊業和建築安裝業也有望進入上述全國性試點的“行業清單”。

　　記者在向相關主管部門一位知情官員求證時獲悉，上述新增行業“正在研究之中”。而財政部財政科學研究所所長賈康26日也告訴記者，有關部門正在圍繞營改增試點的新增行業展開緊鑼密鼓的測算工作，包括大量的稅源調查、情景模擬等。“我不敢斷言最終上述行業是否會入圍試點，但邏輯上都是有可能的。”賈康表示。

　　國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓26日接受記者採訪時也表示，營改增試點根本上是要搞活生産性服務業，從而通過産業轉型為中國經濟下一階段的增長提供內在動力。“增值稅是一個很長的鏈條，所以，進入營改增試點鏈條上的行業越多，各個行業間的稅負公平性就越彰顯；反之，部分行業短期內稅負不降反升的局面就很難克服。”劉桓稱，“因此，行業層面和區域層面的增值稅改革應當同步推進。”

　　曾為上海、北京營改增試點籌備提供諮詢的安永間接稅合夥人梁因樂26日向《經濟參考報》記者透露，現已試點的交通運輸業向全國鋪開的可能性最大，而之前因無法按試點省市劃分收入的鐵路運輸業，也因全國性試點的推行而有望“加盟”交通運輸業。

　　此外，梁因樂認為，建築安裝業、郵電通訊業有望進入營改增全國性試點的“行業清單”。“考慮到上述行業的營改增試點在短期內造成的稅負不降反增，可能由試點企業轉移至終端消費品，如加劇手機上網服務等價格波動，因此決策層在啟動試點時將尤為慎重，通脹(惡化)是我們都不想見到的。”梁因樂表示。

　　某大型會計師事務所的一位資深稅務人士也對記者説，在一開始上 海 試 點 營 改 增 、 甚 至 更 早 的 時候，郵電通訊業就比較熱門，不過因為營改增可能會對該行業産生比較大而且複雜的影響，所以初期試點就比較謹慎。

　　不過，他表示，郵電通訊、建築安裝都是服務業裏面非常重要的行業之一，所以，從全行業的角度考慮，未來一定會提到日程上來，把其作為試點行業推廣到全國，也是順理成章。

　　即便是上述行業有望直接在全國鋪開，梁因樂依然認為，這是一個試點的過程。“國民經濟是一個很長的鏈條，但明年仍將抽取鏈條的 一 小 段 進 行 試 點 ， 如 建 築 安 裝業 ， 而 不 包 括 其 下 遊 的 房 地 産業。”梁因樂説。

　　劉桓透露，自己曾向籌備營改增試點的北京市提出，將建築安裝業和金融保險業納入試點，但上述兩個行業改革的複雜程度都很高。他解釋道，建築安裝業涉及的産業鏈太長，磚瓦沙石等部分建築材料取自於鄉鎮企業和小微企業，這樣的企業很多無法開具增值稅發票，所以只有在核定、徵管各環節探索出更好的增值稅改革操作方案和技術之後，才能進入試點；而金融保險業體量太大，很容易引起金融行業的系統性風險。