“如果商業銀行利率不得上浮，可能會導致銀行因利率水平無法覆蓋貸款的風險和成本而不發放貸款，降低小微企業獲得貸款的機會，不利於小微企業的發展。”近日，中國人民銀行在對全國人大代表、浙江富潤控股集團董事長趙林中今年兩會期間所提建議的答覆中如是表示。

　　央行在回復中還介紹，對1262家新增存款一定比例用於當地貸款的縣域法人金融機構執行低於同類金融機構正常標準1個百分點的存款準備金率。

　　小微貸款利率難下浮

　　今年十一屆全國人大五次會議期間，趙林中在《關於採取切實舉措扶持實體經濟發展的建議》中表示：“督促檢查各級銀行積極為實體經濟，特別是小微企業放貸，放棄高利率上浮和變相提出回報要求。”

　　央行回復中認為，由於小微企業貸款具有金額小、成本高和風險大等特點，允許銀行在規定範圍內自主確定對其貸款利率的浮動幅度，既有利於提高企業的資金可獲得性，又有利於銀行合理覆蓋風險，調動金融機構對小微企業的積極性，從而形成銀企共贏的良性循環。

　　趙林中在建議中表示，銀根緊縮時小企業難以取得銀行授信，即使取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達13%～18%，而民間借貸利率更高，使得從事實業者無力承受。

　　央行表示，非常重視引導金融機構加強利率定價機制建設和按照定價規律合理確定客戶的利率水平，並鼓勵金融機構對一些符合條件的小微企業予以適當支持。

　　今年以來，隨著貨幣政策的微調，銀行信貸額度有所寬鬆，小微企業面臨融資難的問題有所緩解，但是貸款的成本卻一直沒有降下來。有券商今年6月底調研某股份制銀行後發現，該行貸款的議價能力基本穩定，下調貸款利率的意願較弱。

　　一家股份制銀行的數據顯示，從2010年到現在，新投放的貸款中沒有一筆利率是下浮的。今年一季度投放的貸款中，大型企業的利率上浮幅度為9.5%，中型企業的利率上浮幅度為17%，小型企業的利率上浮幅度為24%。從走勢上看，大中型企業的利率上浮幅度環比去年四季度都是上升的，小型企業有所下降。

　　存準率政策傾斜

　　趙林中在建議中還提出，儘快明確落實扶持實體經濟特別是小微企業的專項金融供給問題。央行表示，央行先後出臺了一系列促進中小企業發展的信貸指導意見，強調金融機構對小微企業的服務要精細化，積極支持鼓勵金融機構有效增加對小微企業的信貸投入，多方面拓寬小微企業的融資渠道。

　　另外央行還表示，通過靈活運用存款準備金率、再貸款、再貼現、差別準備金動態調整等多種貨幣政策工具，加大對中小企業信貸投入和金融支持。對中小企業貸款比例較高的中小型金融機構可執行較低存款準備金率，目前中小銀行、農村合作銀行、農信社分別執行比大型商業銀行低2個、5.5個和6個百分點的存款準備金率。對1262家新增存款一定比例用於當地貸款的縣域法人金融機構執行低於同類金融機構正常標準1個百分點的存款準備金率。