國務院25日召開的常務會議決定，擴大“營改增”試點範圍，同時對實施促進中部地區崛起戰略和加強改進最低生活保障工作作出了重要部署。做好這些工作，有助於扶持服務業發展，有助於推動區域經濟良性互動，有助於擴大消費改善民生，對於進一步釋放增長潛力、激發內需潛能、拓展發展空間，具有十分重要的意義。

　　最近一個時期，世界經濟不景氣特別是發達國家經濟衰退，對我國經濟産生了嚴重影響，經濟增速逐步放緩，經濟下行壓力有所加大。過去30多年，我們的發展是在一個相對繁榮和寬鬆的國際市場環境中實現的，而就目前形勢分析，世界總需求不足將成為一個中長期現象，全球經濟衰退長期化也恐難避免。這就要求我們必須加大力度擴內需，著力拓展內需增長新空間。以服務業為例，這是三次産業中最大的內需潛力所在，不僅可以拉動經濟增長、平衡供求關係、穩定市場價格，而且是最大的就業容納器和重要的社會穩定器，發展前景十分廣闊，但目前總體上仍然是一塊“短板”。要增加服務業供給，就需要改善政策環境，特別是降低稅負。從上海的試點情況看，“營改增”從制度上消除了營業稅稅制存在的重復徵稅問題，大部分企業稅負減少，推動了現代服務業和先進製造業的深度融合，促進了産業結構升級，是財政支持經濟發展的重要舉措。再如推進區域協調發展。地區發展不平衡是我們面臨的一個突出矛盾，但在客觀上也形成了要素和産業發展的互補性，增大了我國經濟的迴旋餘地。今年一季度，在東部多數省份告別兩位數增長的背景下，中西部絕大部分省份仍保持了10%以上的快速增長，東部和中西部地區的梯度發展格局進一步顯現，大力實施好區域發展的各項戰略，實現我國區域發展總體佈局，對於開闢內需增長新空間、開創區域經濟協調發展新局面意義重大。

　　穩中求進是今年經濟工作的總基調，穩增長、調結構是當前的重要任務。這就要求我們既要適當加大政策力度，使經濟增速穩定在合理區間、防止慣性下滑，又要避免重歸粗放型增長軌道，增加結構調整難度，延緩發展方式轉變。各經濟工作部門都要按照中央提出的總基調和總要求，全面準確地分析和判斷形勢，在政策制定上及時適度預調微調，千方百計釋放增長潛力，為經濟發展創造良好的環境。