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自6月28日證監會發佈創業板發審委第54、55次工作會議公告,稱即將在7月4日審核北京浩豐創源科技股份有限公司等三家創業板公司的IPO申請後,直到7月16日,7月的近十余天內,再也未有有關創業板發審會議召開的議程出臺。於是,有關創業板IPO審核暫停的説法不脛而走。
7月16日,一位接近監管層的人士否認了上述説法,“創業板的審批工作並未暫停,正按照程序按部就班正常進行”。上述有關人士還透露,“對於創業板而言,7月的空窗期還將持續一段時間到本月下旬。”
除了創業板自7月4日迄今最後一次審核上市申請外,主板迄今為止的最後一單審核申請也同樣在當日舉行,為審核思美傳媒股份有限公司的IPO申請。
但7月13日,主板發審會議的召開公告或打破了市場對於主板IPO暫停的“想象”,當天晚上,主板發行部門公告稱將在7月18日召開發審會審核陜西秦寶牧業股份有限公司等兩家公司的首發申請。
“創業板的審核工作依然有條不紊地進行,無論是從接受申報環節、信息審核環節、招股書預披環節,在7月上旬中都未停滯,創業板IPO的”空窗“,是因為按正常程序進行的必然結果。”上述人士表示,“一週內接受三起IPO申請對於創業板部門而言是比較正常的數據 。”
“我們沒有接到創業板暫停審核的通知,剛與監管層溝通完,監管層強調要求我們儘快補充有關材料和今年上半年半年報 。”7月16日當日,一家已處於落實反饋意見的創業板擬上市公司的董秘向記者證實,其申請節奏依然未變。
那麼7月創業板審核“空窗”期到底因何而來?
“進入7月以來,幾乎所有擬申請上市的公司,只要其未發行之前,都必須要向監管層補充半年報,未上會的公司則必須要補充好了半年報數據,才能安排上會發審。”上述接近監管層的人士解釋,而創業板“空窗”期或由此而來。
自2012年2月之後,根據IPO新規,IPO申請預披露已提前到上會前一個月發佈,而之前則是在上會前五個工作日內。這也就意味著在如果在7月初上會審核的公司,須在6月初前進行預披露。而之前在確定預披同時,申請的審核日期便已確定。而按新規,所有預披等待上會的申請審核時間都將待定,如果上會時間在7月1日前,那麼半年報則可等到上會後補充。
“進入7月以來,未安排上會的這批待核公司都必須要儘快補充半年報。等待其補充上來後,還要通過內部的審核後,再安排其上會的時間,7月中上旬上會審核的公司就比較少。”上述有關人士坦言。
“即使監管層真要控制新股的上市節奏,其一般也不會採用暫停或控制審核上會頻率進行。”7月16日當日,一家投行高層表示。而此前證監會的有關人士也表示,不會停止新股發行。
雖然創業板IPO審核並未暫停,但進入2012年以來,新股發行節奏的同比減緩已是不爭的事實,創業板IPO亦不例外。
據來自普華永道的研究報告顯示,2012年上半年,滬深股市共完成IPO項目共計105宗,同比下降38%,完成融資總額為775億元,同比降幅達56%。其中,創業板上半年新上市企業51家,同比減少38%,融資金額248億元,同比下降57%。
就創業板審核力度而言,據記者獲得的數據顯示,截至6月30日,2012年上半年創業板發審委共召開了55次發審會議審核有關IPO申請,而去年同期,其召開發審會議的次數僅為42次。