據媒體報道，7月13日，一條有關珠海鬆綁樓市“雙限”政策的消息在市場上廣為流傳。珠海住規建局官員表示，珠海擬縮小樓市限購範圍，限價也不再是調控主要手段。然而，14日淩晨，市住規建局又稱樓市“雙限”政策維持原狀不變。

　　其實，在珠海之前，已有多個城市上演了類似的劇本。6月25日，河南省住建廳等6部門聯合下發《關於支持剛性需求促進房地産平穩健康發展的若干意見》，擬對首套房不再“認房又認貸”，並鼓勵首套房貸七折利率，但僅僅在一天之後，上述文件即被終止。而此前，蕪湖、佛山、寧波象山等地出臺類似政策之後，也在很短的時間內被叫停收場。

　　地方政府在樓市政策上頻繁地試探中央的調控底線，進一步凸顯了在國內外經濟處於“寒冬”之際，地方政府“穩增長”的壓力和經濟轉型升級的艱難。雖然這些挑戰者最後都以失敗告終，但可以預見的是，珠海肯定不是最後一個和中央進行博弈的城市，只要有“穩增長”的壓力，土地財政仍然是很多地方政府唸唸不忘的一根救命稻草。

　　長期以來，土地財政已成為地方財政一個非常重要的預算外收入來源，甚至被稱為“第二財政”。在許多城市，“第二財政”早已超過第一財政，成為拉動地方GDP的不二法寶，其重要性不言而喻。特別是隨著經濟增速的下滑，以及國家堅定不移地擠壓樓市泡沫，並叫停了具有巨大風險隱患的地方自主發債，地方政府的財政壓力凸顯。在找不到新的增長點，來對衝經濟和財政收入的下滑時，地方政府只好慣性地打起了土地財政的主意。

　　必須指出的是，地方政府倘若一味地依靠土地財政，則無異於吸食鴉片上癮的煙鬼：“煙癮”發作的時候，通過大規模賣地雖然可以很快緩解難受的症狀，並得到GDP飆升的快感，不過，最後傷害的則是整個經濟的健康和可持續發展。中央決策層之所以一直不斷地強調，要毫不動搖地堅持樓市調控，促使房價合理回歸，就是要通過壓力促使中國經濟結構的轉型升級，通過犧牲眼前的發展速度，從而獲得長期的可持續發展。這是中央政府的底線。而地方政府為了緩解財政壓力去鬆綁樓市調控，説白了就是在和中央博弈和唱反調，在給國家經濟轉型升級的戰略中摻沙子。這絕對是中央政府所不能容許的。因此，珠海、河南、蕪湖、佛山等地的樓市鬆綁政策被緊急叫停，則一點也不令人意外。

　　其實，如果是一個具有遠見和擔當的政治家，早就應該領會並不折不扣地執行好中央對經濟轉型升級的戰略部署，及時跳出土地財政的狹隘發展思路，並從當前的嚴峻挑戰中找到難得的發展機會。誠如李克強副總理日前在湖北考察時所強調的，“結構調整中存在巨大的市場需求，把‘穩增長’與‘調結構’、‘抓改革’結合起來，可以增強經濟發展的活力和可持續性。”那麼，如何穩妥把握“穩增長”和“調機構”的關係，找到新的經濟增長點，如何增強經濟發展的活力和可持續性，無疑考驗著地方主政官員的執政智慧和能力。