《經濟參考報》記者近日獲悉，由商務部制定並於去年底開始徵求意見的《單用途商業預付卡管理辦法》近期將出臺。管理辦法在單用途預付卡發卡企業備案登記、購卡實名制、預收資金管理等方面均做出明確規定。這意味著，在人民銀行對多用途預付卡進行監管之後，單用途預付卡也將有法可依，預付卡消費正式進入監管時代。

　　“管理辦法徵求意見稿去年11月開始公開徵求意見，現在徵求意見已經結束，並針對意見做了適當修改，已經定稿並且進入最後程序，不久就會正式出臺。”相關人士對記者表示。

　　據了解，預付卡是以盈利為目的發行、在發行機構制定範圍內購買商品或服務的卡，包括採取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的電子支付卡。其具體變現形式包括禮品卡、福利卡、商家會員卡、公交卡等。預付卡又分為多用途預付卡和單用途預付卡兩類，分別歸人民銀行和商務部監管。

　　相對於專營發卡機構發行，可跨地區、跨行業、跨法人機構使用的多用途預付卡，單用途預付卡由商業企業發行，只能在本企業、同一集團或同一品牌特許經營體系企業內購買商品或服務。正因如此，單用途預付卡種類更多，數量更大，監管難度更高。

　　2011年11月23日，商務部就《單用途商業預付卡管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見。徵求意見稿明確了單用途商業預付卡的概念，並在發卡企業備案登記、購卡實名制、預收資金管理等方面作出規定。這是繼2011年10月28日央行發佈《支付機構預付卡業務管理辦法(徵求意見稿)》後，預付卡領域所出臺的又一部重量級監管文件。

　　據透露，目前的管理辦法在實名制、發卡企業備案登記等核心內容上改動不大。主要內容一是明確了僅對零售業、住宿和餐飲業、部分居民服務業進行監管，按發卡企業類型、規模進行備案登記。二是實名制度，購買(充值)記名卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的單位或個人，發卡企業應進行實名登記（下轉第二版）