在上海靜安區繁華的萬航渡路上，有一幅名為“嚴家宅”的地塊至今仍閒置未開發，而其背後的操盤者則是香港著名的開發商九龍倉(00004.HK)。

　　近日有報道稱，九龍倉拿下該地塊的時間為1993年，也就是説嚴家宅地塊至今已經閒置19年。據悉，當年九龍倉集團與上海靜安區方面達成協定，以土地批租的形式拿下了靜安區萬航渡路398號地塊，熟地樓面地價為520美元/平方米，容積率4.7。

　　據九龍倉2011年年報披露的消息，該幅地塊上計劃開發的項目名為“靜安花園”，總佔地樓面面積7.1萬平方米，物業情況顯示為“規劃中”。

　　昨日，九龍倉華東區執行董事周成輝對《第一財經()日報》記者回應稱，由於規劃樓盤的容積率比較高，周邊居民認為建築過高將影響自己住宅的採光，雙方因此僵持不下。“老百姓要‘鬧’，不讓蓋，相關部門也不敢批。”

　　“如果要修改降低容積率，也會對開發商方面造成一定損失。”周成輝表示，“影響採光”只是其中一個原因，該地塊有多家股東，之間的協調也可能會存在一些困難。

　　公開資料顯示，九龍倉方面擁有靜安花園項目55%的權益。

　　一位接近九龍倉的人士向記者透露，該地塊處上海市中心，地理位置極佳，旁邊還有幾所不錯的學校，稀缺性毋庸置疑。“由於地理位置太好，在補償方面，和老百姓的溝通就比較困難。”

　　這一觀點，也得到了周成輝的確認。他表示，“在和相關居民的溝通方面，確實比較艱難。”

　　7月11日下午，本報記者在嚴家宅地塊現場看到，目前，該地塊上已經建起多個簡易工棚供一些建築工人居住，大門上貼有一副名為“嚴家宅三期工作聯絡組”的標牌。此外，該地塊還成為了臨時停車場，10多輛汽車停放於此，而周邊荒地裏的雜草最高可達一人多高。

　　據了解，該地塊已暫時租借給嘉華(中國)投資有限公司旗下的上海嘉申房地産開發經營有限公司。其開發的住宅項目嘉天匯，與上海靜安花園僅一墻之隔。

　　一位自稱是靜安街道工作人員的人士亦告訴記者，住在這裡的工人並不屬於這個工地，而是在周邊工地上班的，“這裡原來是個公園，現在已經閒置十多年了，但可以確定的是，這塊地早就賣給香港老闆了，將來肯定要造，估計也快動工了。”

　　長期在周邊工作的一位地産仲介人士告訴記者，目前周邊的二手房價在40000元/平方米以上，而一手房的價格則至少要70000元/平方米左右。有業內人士測算，項目擱置19年，該地塊已至少升值7倍以上。

　　一位地産業內人士猜測，早期的土地由於在出讓制度上並沒有規範，很可能是沒有標明動工時間。該地塊的面積也不大，現金流頗好的九龍倉在開發能力和資金鏈上肯定沒有問題，“雖然不排除開發商囤地坐等地塊升值的動機，但主要問題很有可能還是出在了與周邊居民的‘溝通協商’方面。”

　　記者發現，九龍倉在2010年中報上稱，靜安花園建築工程預計于2010年四季度開展，並計劃于2013年落成。不過，按照當前的情況，該項目2013年完工已幾乎沒有可能。

　　值得注意的是，新修訂的《閒置土地處置辦法》從7月1日起正式實施，明確了未動工開發滿1年的閒置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。閒置兩年的，由政府無償收回國有建設用地使用權。