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記者昨日從商務部獲悉,中美兩國將於7月18日-19日,就中國在世界貿易組織(WTO)爭端解決機制項下,起訴美國對華22類産品的反補貼措施一案進行正式磋商。業內人士分析,隨著美國修改非市場經濟國家關稅法案及國內大選臨近,未來中美貿易摩擦將加劇。
5月25日,中國就美國對華油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類産品反補貼調查中的錯誤做法,在WTO向美國提起磋商請求,正式啟動世貿爭端解決程序。
根據WTO規則,若中美在磋商請求提出後的60天內沒有得到令雙方滿意的結果,中方可以要求WTO設立專家組,審理並裁決此案。
“對美國貿易救濟執行規則狀況關注的(世貿)成員非常多,美方應該認真反思他們在貿易救濟方面執行多邊規則的現狀,應該誠信地遵守多邊規則。”商務部條約法律司司長李成鋼説,此案涉案金額高達72.86億美元,反映了美方在貿易救濟方面長期以來違反WTO規則的事實。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示,美國對中國22類産品反補貼調查確實存在錯誤,根據美國法律規定,美國只能對非市場經濟國家採取反傾銷措施,不能採取反補貼措施,美國沒有承認中國市場經濟國家地位,卻對22類中國産品採取反補貼措施,這明顯是不合理的,對中國是不公平的,應該通過磋商來取消這些反補貼措施。
據了解,美方是在WTO框架下被訴最多的成員,被訴案件116起,其中貿易救濟措施被訴60余起。除了中國以外,歐盟、日本、韓國、越南、印尼等成員方都就美方的雙反措施提出過訴訟。
中國商務部去年12月以美國對華出口的部分汽車存在傾銷和補貼為由,宣佈對原産于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車徵收“雙反”關稅,實施期限兩年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。7月5日,美國就中國對美部分進口汽車實施的反傾銷和反補貼措施,提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。
對此,李成鋼表示,中方將根據世貿組織爭端解決程序,妥善處理有關磋商請求。
“近些年來,中美在WTO爭端解決機制項下你來我往,互有攻守,這種貿易夥伴間通過多邊規則解決分歧本身是正常的。但是具體到本案,美方賦予了案件所謂加強貿易執法、解決國內汽車産業就業等多重考量。無論最後案件結果如何,本案都無法解決美方如此多的關注。”李成鋼説。
在宋泓看來,隨著近來美國修改了非市場經濟國家的關稅法案,並成立“跨部門貿易執法機構”,針對其他國家的所謂不公平貿易行為開展調查和執法,加上今年是美國大選之年,民主黨和共和黨都爭先恐後把責任推到中國頭上,以期能拉攏選民,未來一段時間內,中美貿易摩擦將呈現出升級趨勢。