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在中國證監會的統一部署下,期貨市場賬戶規範工作自2011年11月1日起正式實施,歷時8個月,最終於2012年6月底如期圓滿完成。本次賬戶規範工作累計休眠處理了86.5萬個賬戶,規範了30.1萬個活躍歷史賬戶,凍結了3.05萬個逾期未規範賬戶的開倉權限。截至目前,正常交易的107萬個賬戶(涉及86萬個客戶)已全部完成規範。
賬戶規範工作涉及期貨市場二十年來積累的賬戶遺留問題,客戶情況複雜,工作量大,是一項耗時費力的工程。為了紮實做好此項工作,早在2年前,監管部門就開始組織期貨保證金監控中心、各期貨交易所進行市場調研,廣泛徵求市場意見,研究制定了科學合理、操作性較強的實施方案。此後,監控中心在監管部門的指導下,組織協調各有關單位對相關系統進行了改造設計、開發和升級;組織全市場分批業務培訓,並針對賬戶規範中出現的具體問題,陸續研究下發了數十個賬戶規範工作問題解答,較好指導了期貨公司賬戶規範實務操作,保證了賬戶規範工作高效順利地開展。期貨市場的賬戶規範工作是依託監控中心統一開戶系統完成的,所有期貨賬戶均需逐一通過監控中心和交易所進行復查,均聯網全國公民身份信息查詢系統和全國組織機構代碼查詢系統進行了檢查和驗證,從而保障了賬戶規範工作的質量。
賬戶規範是一項市場各方共同參與的系統工程。期間,各期貨交易所為此投入大量人員精力,優化系統,加快業務處理速度,保障賬戶規範工作順暢有序;各證監局積極督查轄區期貨公司賬戶規範工作進度,逐一落實賬戶規範各環節工作;中國期貨業協會積極發揮行業自律組織的作用,引導全行業積極開展賬戶規範工作。各期貨公司廣大開戶崗位工作人員更是夜以繼日、連續加班奮戰。通過市場各方的努力,最終打贏了這場沒有硝煙的攻堅戰。
賬戶規範工作的完成,從源頭上進一步規範了市場,使期貨市場實名制和一戶一碼等基礎制度最終得到全面和徹底的落實,有力打擊分倉、市場操縱等違法違規行為。通過賬戶規範工作,我國期貨市場20年來積累的客戶資料也得到一次系統、徹底的整理,客戶資料在統一規範、全面真實方面有了質的提高,為今後的科學分析和有效管理以及今後行業誠信建設均打下了堅實的基礎。
據了解,為了進一步完善期貨市場賬戶管理,在賬戶規範工作即將結束時,監控中心已做好了啟動休眠賬戶常態化認定與處理的工作。從2012年7月起,監控中心將持續組織全市場開展每月一次的常態化休眠賬戶認定與處理工作。通過此項工作,將不斷對新産生的休眠賬戶進行休眠處理,以節約系統資源,維持期貨市場客戶統計數據的準確性和有效性,為監管部門決策和市場分析工作提供更加有用的信息。
期貨市場賬戶規範工作完成後,全市場賬戶可分為有效賬戶和無效賬戶(包括休眠賬戶和逾期未規範賬戶)兩類,今後期貨市場統計分析和對外信息披露均將以有效賬戶數據為基礎,休眠賬戶和逾期未規範賬戶不再納入市場數據統計範圍之內,因此,與此相關的統計數據將産生較大變化,使用新的統計口徑之後能夠更好地反映期貨市場實際情況。(申屠青南)