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彈性退休制 各取所需皆大歡喜

發佈時間:2012年07月04日 09:05 | 進入復興論壇 | 來源:經濟導報 | 手機看視頻


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  一提養老金缺口,我們不禁想起當年的國有股減持。當時的國有股減持補充養老金,殺得中國投資者鬼哭狼嚎。請別害怕!我們不討論資本市場的問題,只討論延遲退休年齡補充養老金的問題。

  延遲退休、維持退休、彈性退休3種方案都有充分的理由,但每一種方案都會受到另兩種方案更充分的反駁——就看站在什麼立場上。高級公務員和部分收入高、福利好、工作壓力相對小的事業單位人員希望延遲退休,以盡可能享受制度的“紅利”;收入低、勞動強度大、工作壓力大的普通員工則希望早退休;彈性退休則是騎墻派——各取所需,皆大歡喜。

  在討論延遲退休問題時,我們必須首先明確,國家在養老金問題上負有不可推卸的責任。如今的養老金缺口過大,是因為老一代人沒有繳納養老保險,新人“養”老人。老一代人以低工資為代價,換取國家“將來給你無償發放養老金”的隱性承諾。老一代人創造的價值中,有一部分已經轉化為國有資産,這一部分國有資産現在應該釋放出來,解決老一代人的養老問題。而通過縮短新人享受養老金的年限、加大新人繳存養老金的比例來解決養老金不足問題,是把老一代人養老的壓力轉嫁給新人,國家逃避了應負的責任。所以,通過延遲退休年齡來解決養老金不足問題,犯了根本性的方向錯誤。

  延遲養老的爭議這麼大,最主要的還是存在養老雙軌制的問題。周立波提出過著名的“五小事解決民生問題”:取消交通管制,讓官員感受堵車之苦;取消食品特供,讓官員品嘗食品之毒;取消福利分房,讓官員體會買房之難;取消公車消費,讓官員知道油價之高;取消幹部病房,讓官員知道看病之難。我們再幫他加一條:取消養老雙軌制,讓官員體會養老之苦。一群根本不愁養老的官員和專家談論延遲領取養老金,本身説服力就不大。

  目前對延遲退休反對者眾,支持者寡,我們在制定政策時應該格外慎重。但從人社部三番五次刺探民意來看,估計徹底取消延遲退休比較困難。更大的可能是在退休年齡等方面做些讓步,實行彈性退休制——這是一種既能達到卸包袱的目的,又能打點所有人高興的政策。

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