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6月26日,老年人權益保障法修訂草案首次提請全國人大常委會審議。法律專家表示,中國將通過大幅修改法律,提高1.85億老年人養老保障和養老服務水平。
目前,中國人口老齡化已經進入快速發展期。截至2011年底,全國60歲及以上老年人口18499萬人,佔總人口的13.7%。預計到“十二五”期末,全國老年人口將增加4300多萬,達到2.21億。
為有效應對老齡問題,老年人權益保障法修訂草案明確提出,積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務。
修訂草案從現行老年人權益保障法6章50條擴展到9章86條,新增38條,修改38條,未作修改的僅10條,修改幅度可謂“脫胎換骨”。新增條款多數屬於社會服務、社會優待和宜居環境等方面的內容。為此,修訂草案專門新設上述三章。
在老齡事業經費保障方面,修訂草案明確,各級人民政府應當將老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃,將老齡事業經費列入財政預算,建立穩定的經費保障機制,並鼓勵社會各方面投入,使老齡事業與經濟、社會協調發展。
修訂草案還吸納了有關方面意見,充實了贍養人對老年人給予精神慰藉的規定,創設了老年監護制度,完善了贍養協議的相關規定,原則規定了國家建立健全家庭養老支持政策。
據新華網消息,針對老年人的社會保障問題,修訂草案規定建立多層次的養老和醫療保險體系,逐步提高保障水平,尤其是針對失能或半失能老人的養老需求,提出國家逐步建立長期護理保障制度,並吸收地方做法,規定了高齡津貼制度。
此外,修訂草案還豐富了對老年人給予優待和照顧的內容,對老年人參與社會發展、國家推進老年宜居環境建設做了規定。
(《證券時報》快訊中心)