國家正在構建稀土整合新版圖。昨日，國新辦再次強調，稀土行業兼併重組加快推進，並形成規模、高效、清潔化的大型生産企業。

　　“未來受益的稀土公司主要分兩大塊，一是在資源整合中的主導企業；二是深加工能力突出，技術能力和産品質量可以參與國際競爭的企業。”在讀完國新辦發佈的《中國的稀土狀況與政策》白皮書後，安信證券研究員葉鑫給出了他的判斷。

　　白皮書指出，調整優化産業結構是促進稀土行業持續健康發展的重要內容。我國將嚴格控制稀土冶煉分離總量，除國家批准的兼併重組、優化佈局項目外，停止核準新建稀土冶煉分離項目，禁止現有稀土冶煉分離項目擴大生産規模。

　　葉鑫認為，中國仍將延續稀土行業政策的方向，實現稀土資源保護性開採，以實現保護環境、持續性發展的目標。政策的結果也會一直保持中國在全球稀土供需格局中舉足輕重的戰略性低位。手段還是要通過稀土礦産資源整合、嚴格環保核查和準入、打擊走私和盜採、收儲、啟用稀土專用發票、成立交易平臺提升定價權、財稅金融政策扶持發展深加工等組合拳來實現。

　　資料顯示，去年5月，國務院曾專門發佈《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，這份稀土行業“綱領性文件”明確提出，要用1到2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團産業集中度達到80％以上。

　　但截至目前，除了北方稀土形成以包鋼稀土為主導龍頭的稀土産業格局外，南方稀土由於産量較分散且涉及省份較多等特點，其整合速度相對緩慢且行業格局頗為複雜，目前，包括中鋁公司、中國五礦 、中國有色、贛州稀土、江西銅業、廣晟有色都已“現身”南方稀土整合。

　　中信證券分析師馮琪認為，南方稀土群雄並起的局面並不意外，央企在稀土整合中有資金、人才的優勢，但地方企業有人脈優勢，也有分享地方經濟成長的需要，因此也會參與稀土整合這個熱門産業。

　　值得注意的是，國內稀土産業整合也已出現提速跡象。廣東省也正式發佈《關於推進我省稀土行業整合的意見》，湖南省也對於稀土整合的思路逐漸清晰，欲成立湖南省稀土産業集團有限公司。

　　日前有消息稱，由工信部&&制定《推進稀土行業兼併重組的實施方案》的相關工作已悄然啟動，工信部、國土資源部、國資委、地方政府等都將參與文件的起草。工作5月份剛啟動，目前還是討論的初級階段，其中國資委主要負責稀土整合方面涉及央企的部分，上述實施方案也將涉及地方國有企業、民營企業等相關內容。