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日前發改委發佈公告,各地區居民階梯用電價格制度將陸續出臺,從今年7月開始全國全面試行。我們主要從三個方面分析階梯電價的影響:
首先,居民用電消費總支出會有顯著的上升,一定程度上提高電網收入。大致估計若40%的居民用電量“被階梯”,第二檔電價漲價5分錢/度,第三檔漲價0.2元/度,以全國平均居民用電價格0.5元/度計算,平均漲幅約15%,居民用電量佔全社會總用電量1/8,則電網總收入提高40% 15% 1/8=0.75%;
其次,階梯電價對CPI增幅有限。居住價格佔CPI的比重不到1/5,而且因為其中包含了房租價格,所以水電煤等資源品佔比就更小,再加上階梯電價影響的人群只佔20%到10%,因此影響進一步被縮減。我們基於去年《電價上調對工業成本和CPI的投入産出表分析》中測算的結果估算,這次階梯電價制度對CPI的影響遠低於0.05個百分點.
第三,電價上漲對電力消費以及居民購買家用電器行為的影響總體上比較有限。價格上漲會有兩個效應,一是收入效應,二是替代效應。收入效應導致用電邊際價格上升,用電需求下降,相應地會影響家用電器的需求;替代效應則表明,電價上漲後家用電器的替代品需求會因此上升,例如更多的家庭採用太陽能熱水器替代電熱水器。這只是對於收入超過80%未能“有幸被階梯”,且收入低於最高1%的那部分家庭而言。對於,收入特別高的那1%左右的家庭而言,他們根本不介意電費多一點還是少一點,電價變動對於他們幾乎沒有影響——這意味著定位最高端家庭的高耗能家電基本不會受到階梯電價影響。