整改到位，表明對央企內部違法違規問題的矯正機制能有效發揮作用，央企的經營管理因此可以更加規範。但不能不問：央企何時能走出“年年審計年年改”的循環？

　　審計署6月1日發佈15家中央企業2010年度財務收支等審計結果公告。公告顯示，銀行違規放貸、因決策失誤或不科學造成國有資産損失，違反招投標有關規定“暗箱操作”，向職工濫發工資、資金、福利等問題比較突出。

　　被審計出的違法違規情況，雖然各有不同，卻能反映出央企對宏觀經濟形勢變化的應對措施是否及時得力，對貫徹執行中央宏觀調控等重大政策措施是否堅決果斷。事實表明，情況並不樂觀。銀行違規放貸，是為了借2010年房地産畸形繁榮之勢謀取更多利潤，卻起到了推高樓市虛火、增加樓市調控難度的負面作用；國有資産流失，有損央企“全民資産管理人”的職能；招投標“暗箱操作”，損害了公平競爭；濫發福利，拉大了收入分配差距，也與許多中小微企業的經營困境形成鮮明對比。

　　由於歷史和客觀原因，多數央企本就擁有行政壟斷或自然壟斷的優勢地位。央企經營情況甚至一舉一動，也更具社會敏感性。無論是在落實宏觀調控政策還是內部風險管理上，央企理應比一般社會企業做得更好。如此，才可能贏得更大的信任度，才可能在市場體系中師出有名、勝之有道。否則，無論其社會形象還是實際競爭力，都可能遭到削弱。

　　審計力度大，總能查出問題，社會已有預期；被審計單位違規情況驚人，社會也有預期。但是，這都是不該有的預期。央企被查出問題，不是第一次。被查出問題後積極整改，也不是第一次。審計署披露，對審計發現的問題，近97%已完成整改，87人受到處理。整改到位，表明對央企內部違法違規問題的矯正機制能有效發揮作用，央企的經營管理因此可以更加規範。但不能不問：央企何時能走出“年年審計年年改”的循環？畢竟，再嚴格的外部監管，也難以完全彌補已經造成的經濟和社會損失，何況外部監管難以窮盡企業經營的所有方面。更重要的是，由於宏觀政策總是隨經濟形勢的變化處在動態調整中，央企固化的經營管理模式如果不更新，就可能總是與政策方向不合拍、不協調。總會有新的損害公眾利益和市場肌體的“歪招”被創造出來。

　　歸根到底，央企從“年年審計年年改”的被動中跳出來，還需要從調整內部機制著手。審計署2012年企業審計工作重點任務中也提到了這一點，即“圍繞健全完善市場經濟體制，注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議。”更改陋習，堵住漏洞，不僅要靠行政監管這只手，還要靠市場機制這只手。當然，這不僅適用於央企，也適用於一切市場主體。

　　本報特約評論員徐立凡