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2012年5月30日,證監會領導代表黨委宣佈,因年齡原因,深圳證監局局長張雲東正式退休,並對張雲東過去的工作表示高度評價和充分肯定,局長由原證監會行政處罰委員會副主任委員、處罰委辦公室主任焦津洪接任。
2000年至今,張雲東執掌深圳證監局已13年半,其擔任“一把手”時間之長在證監會所有派出機構中為數不多。而他多年的耕耘,則留下了深圳證監局這一以“強勢”著稱的證券監管典型樣本。
證監會主席郭樹清如火如荼推動改革的大背景下,本報記者以更公允的標準對深圳證監局重新打量,從顯微鏡中觀察這一切片,以期管窺中國證券監管的現狀全貌。實際上,唯有探清監管存量,見微知著,方能更好地放眼於中國資本市場變革行將經歷的遠途。
截至2012年5月3日,作為中國資本市場一大重鎮,深圳已有178家上市公司,排全國第五;有17家證券公司,列全國第二(各項規模指標居全國第一);基金管理公司共17家,為全國第二;期貨公司13家,位居第三。深圳資本市場資源之富庶無需贅言,但要管好這一“富礦”,實非易事。
持允而論,深圳證監局可謂戰績斐然。在張雲東看來,深圳證監局這些年來做出的制度創新,實際上都是根據市場需要,根據深圳證監局對監管職責的理解而做,是遇到難題不得已而為之,並非為創新而創新。
對於深圳證監局的監管思路,張雲東如是總結——“這麼多年來,我們的監管工作一脈相承,但也有主體思路逐漸明晰的過程。現在形成了兩個基本概念,上市公司監管方面,以透明度為綱;證券、基金、期貨公司等機構監管上,我們主抓內控。”
此外,張雲東表達出對國家金融安全,尤其是衍生品問題深深的憂慮。他認為,國家一定要對金融衍生品風險有清醒的認識,千萬不能誤入歧途,金融市場發展規模只要適合實體經濟,即足矣。