加拿大有一個奇怪現象：一方面是勞動力短缺，需要引進外勞來填補；另一方面卻是失業率居高不下，領失業保險金的人數長年不減。以安大略省的家庭保姆業為例，有640位以家庭保育為業的人在家賦閒，領取失業金；但同時該省卻要從國外招聘668名持短期簽證的保姆；阿爾伯塔省各部門均缺少勞力，僅在餐飲業工作的外藉勞工就多達1261人，可本地卻仍有347位以餐飲為職業的人沒有工作；在最小的愛德華王子島省，儘管有294位從事漁業加工的人領取失業金，但同時卻需要招聘60名外藉漁業加工人員……

　　當然，出現這一現象的部分原因是，外籍勞工的薪酬比較低廉，深得僱主青睞。但不容質疑的是，社會福利太好，本地一些人寧願放棄工作坐享失業福利。根據現有制度，加拿大失業人員可以領取其原工作薪酬55%的失業保險金；他們每年只需工作12週到19周，其餘時間就有資格領取失業保險了。據統計，目前加拿大有140萬人領取失業保險金，同時又有25萬個工作崗位空缺。

　　鋻於高福利導致多個歐盟國家主權債務危機與鉅額財政赤字，加拿大聯邦政府未雨綢繆，宣佈將於近期推出一項改革，即通過提高領取失業金的門檻。這一方面可減少福利開支，另一方面可提高就業率。其實，加政府一個心照不宣的用意，就是要治一治那些想躺在福利上不勞而獲的“懶蟲們”。

　　目前透露出來的改革措施將領取失業金的人分為3類：一是曾保有長期工作，偶爾失業才領取失業金的群體。其標準是在過去5年中，領取失業金的總時長不超過35周。他們在找工作時，只要與以前的工作屬於同一類別，而薪金又不低於他前項工作的90%，他們就須接受這一工作；二是不算經常領取失業金的群體（介於35周與60周之間），他們可以有18周的時間尋找工作。如果有類似他們以前的工作，但薪金是以前的80%，他們就得接受；三是經常領取失業金的人群，他們在過去5年中領取失業金在60周以上。只要有他們可以勝任的任何工作，而薪金又不低於他們前項工作的70%，只要工作地點距居所不超過一小時的車程，他們就得接受。

　　新政策披露後，在社會上引起巨大反響，不僅擁有330萬會員的加拿大勞工大會表示反對，新民主黨、自由黨和綠黨也都提出批評。不過，新政策卻受到工商界的廣泛讚揚，也得到主流輿論的首肯。對於爭議，加拿大政府表示，將在聽取意見的基礎上，作出改進，然後定案。

　　（作者係本報特派加拿大渥太華記者 李學江）