鐵道部近日發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》(以下簡稱《意見》)，宣稱鐵路將“鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域”，並將規範設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。並強調，“市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件”。

　　《意見》稱，要深入推進鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路産業投資基金，積極支持鐵路企業股改上市，創新鐵路債券發行方式，鼓勵保險基金擴大投資鐵路的範圍和力度，探索利用項目融資、融資租賃、信託計劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺，拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。

　　在民間資本投資方向上，鐵路幾乎沒有限制：包括鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目。在鐵路工程建設領域，凡符合國家規定資質條件的民營企業，允許參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、諮詢以及建設物資設備採購投標。對民營企業和其他各類所有制企業採用統一的招標條件，確保公平競爭。

　　《意見》還鼓勵民間資本參與鐵路技術創新，投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備、電氣化鐵路設備器材、節能環保設備器材、安全檢驗檢測設備及其他鐵路專用設備的研發、設計、製造和維修，平等參與設備採購投標。

　　《意見》最後表示，要切實轉變鐵道部職能。