拿地後未能如期開發，東莞一開發商面臨億元罰單。記者昨日獲悉，東莞發記實業投資有限公司(下稱“發記實業”)于去年12月14日以2.16億元競得塘廈鎮四村地塊，但因未能按拿地約定條件在三月內辦齊所有手續，面臨1億元罰款。

　　面對鉅額罰單，發記實業的負責人曾稱，約定的競買條件苛刻，“其實就是搞量體裁衣”。該公司法律顧問郭律師表示，該地塊是為某企業“量身定做”的，公司拿地觸動了某些“潛規則”。

　　鎮政府開出違約罰單

　　2011年12月14日，東莞市國土資源局掛牌出讓一宗位於塘廈鎮政府旁邊的國有土地，起拍價1.41億元。發記實業經過55輪激烈角逐，最終以2.16億元競拍得該地塊。

　　按規定，地塊項目建成後，受讓人須引進近三年連續進入中國百貨銷售前50強且近兩年營業額均在60億元以上的大型百貨零售企業進駐，同時，自競得土地之日起三個月內提供上述條件百貨零售企業的合作協議，若不符合要求或不能在規定期限內開業的，受讓人須另行支付違約金1億元。

　　不過，至今已超過“三個月期限”兩個多月，相關手續仍未辦妥。昨日，發記實業負責人對媒體解釋，付完2.16億元和數千萬元稅費後，去辦國土證時，國土部門要求其提供與引進企業的合作協議才能辦證。有消息稱，發記實業已于3月31日收到塘廈鎮政府發出的一封公函——“現通知你公司，根據土地拍賣公告要求繳納土地違約金1億元。”

　　不過，塘廈鎮一位領導則否認了發函的説法。

　　土地證未發難以開發

　　對於招商未落實的問題，發記實業法律顧問郭律師解釋説，公司曾兩次提交付款證明和土地登記申請，但辦不了土地證，所以影響了招商進度。

　　究竟是什麼原因導致相關手續無法辦妥？

　　郭律師直指，涉事地塊是政府為某企業“量身定做”。“競爭的只有兩家公司，如果我們不參與，這塊地就會以1.41億元賣出，但因為我們的參與最終以2.16億元成交，整整多出了7500萬元。”

　　他還稱，這可能觸及了某些“潛規則”。“我們‘搶’了這塊地，使得國家增加了收入，但損害了某些人的利益，所以至今拿不到土地證，無法開發。”郭律師解釋，通常情況下，商家會索要國土證，以確保自身權益，“我們拿不出國地證，或多或少會有影響”。

　　國土局回應

　　不違反公平原則競投前未提異議

　　昨日，東莞市國土局接受新快報記者採訪時表示，塘廈鎮政府在出讓方案中設定的是土地使用條件，沒有設定限制競買者的參與條件，只要願意繳納4000萬元保證金的都可以參與競買，並不違反公平原則。發記實業能夠參與並競得土地使用權，説明該地塊並無影響公平、公正競爭的條件。對於是否存在“量身定做”的問題，市國土局回應稱，競得人如果不認同土地掛牌出讓公告中的相關條件，可以在參加網上競投前書面提出意見。但在這過程中，競得人未提出任何異議，即為已同意土地掛牌出讓公告中約定的相關條件。如果競得人不按土地出讓合同進行開發建設，造成土地閒置行為，市國土局將依法進行處置。