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為了更好地保障經濟建設發展用地需要,國土資源部17日下發《關於進一步改進建設用地審查報批工作提高審批效率有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),其中明確表示,要更好地適應經濟社會發展需要,進一步改進和規範建設用地審查報批工作,切實提高用地審批效率,增強用地保障能力。
為了提高效率,《通知》要求,優化程序,簡化報件。其一是改進用地審查要求,包括優化用地審查中地質災害危險性評估審核程序,改進用地壓覆重要礦産資源審查要求以及耕地佔補平衡審查要求。其二是合理確定市、縣申報材料。
“各省(區、市)可以結合本地土地管理基礎工作和業務建設情況,從優化程序、簡化報件、提高效率出發,因地制宜,合理確定省、市、縣各級受理用地報件要求。”通知説。
《通知》強調,要採取措施,支持重點建設項目。
一方面要提前介入,主動服務。另一方面,規範重點建設項目先行用地。《通知》要求,對於已通過部用地預審、項目批准立項並完成初步設計的國家重點建設項目,屬於控制工期的單體工程,以及工期緊或受季節影響確需動工的其他工程,可向部申請辦理先行用地。
此前有消息稱,多部委醞釀擴大內需政策,其中就包括監測用地保障。即,國土資源部要嚴格規範用地管理,切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理。一方面加強對擴大內需各項建設用地的規劃統籌和計劃調控;另一方面,加大對重大項目建設違規用地的監測和查處,把有限的土地資源用於關鍵項目。
記者注意到,從一季度的實際供地情況來看,已經體現出上述傾向。
國土資源部法律中心公佈數據顯示,今年一季度,全國基礎設施用地、劃撥供地佔供地總量的比例均高於2011年全年水平。
國土資源部法律中心主任孫英輝指出,劃撥用基礎設施用地集中放量,對於拉動投資增長效果明顯,但在一定程度上也影響了改善用地結構和促進節約集約用地。
為此,孫英輝建議國土資源部,接下來要“提高土地利用效率和的利用集約度”,以及“優化土地政策環境,支持實體經濟尤其是中小企業發展”。他還表示,密切關注房地産市場變化,做好現有調控政策評估的同時加大新政策、新制度的儲備和供給。