溫州金融改革以來不少企業的“銀行夢”，可能將在深圳銀監局的一紙文件下成為泡影。昨日下午一份名為《深圳村鎮銀行監管工作指導意見》(以下簡稱“意見”)的文件被媒體曝光于網上，該意見明確提出，擬禁止“三資企業”、私募基金、産業基金、政府融資平臺公司、擔保公司、典當行、小額貸款公司、國家限控行業企業等入股村鎮銀行。

　　PE小貸或無緣村鎮銀行

　　一個半月之前，在溫州金融改革試驗區呼聲高漲的時刻，深圳也出臺了《關於加強改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》，從8個方面提出金融支持實體經濟發展的24項舉措。不想一個半月之後，就在溫州大談小貸公司轉成村鎮銀行之時，深圳卻很可能要潑一盆冷水。

　　從網傳的這份意見稿上看，深圳市對轄內村鎮銀行市場準入進行了界定，表示深圳村鎮銀行的主要發起人資格由銀監會審查核準，應是在中小企業服務方面有業務優勢和技術積累的銀行業金融機構，上年度監管評級原則上不得低於二級。

　　同時，明確規定其他發起人或者股東資格由深圳銀監局審查，應該符合《村鎮銀行管理暫行規定》等文件要求，應儘量吸收深圳本地民間資本入股，禁止“三資企業”、私募基金、産業基金、政府融資平臺公司、擔保公司、典當行、小額貸款公司、國家限控行業企業等入股村鎮銀行。

　　PE“變身秀”前途渺茫

　　PE參與小貸可行嗎？根據監管層目前的文件，並沒有明確規定説明PE不可參與小額貸款公司。

　　眾所週知的是，在回報倍率不到5倍的情況下，上市要達到40%~50%的成功率，PE才能不賠本。但根據最新數據顯示，2011年國內PE風險投資平均回報卻僅為3.7倍，創兩年新低。業內不少人士指出，PE業已進入盈利困難階段。在此背景下，很多PE利用募集資金轉投小貸獲利早成為行業最大押寶，而近日更出現PE全資成立小貸公司，以圖獲得村鎮銀行資格，一場“PE變身秀”正在市場悄然上演。但深圳這一規定一齣，不止變相叫停了小額貸款公司轉為村鎮銀行，而且讓PE押注小貸獲利前景黯淡。

　　不僅僅是聽聞消息的PE一片恐慌，對於小貸公司、三資企業等民間資本來説，也無異於一大噩耗。一個月前，溫州金融辦主任張震宇在談到小貸公司轉成村鎮銀行這一問題時才表示，今年先轉一兩家試試，當時張震宇打了一個比喻，小貸公司轉為村鎮銀行，“不能當董事長，只能當董事，董事長要銀行來派遣”。不想如今，不要説董事長了，深圳的小貸公司可能連董事都做不成。

　　對於此份文件，也有業內人士表示並不驚訝，因為和溫州金改不同，深圳“金改”一直是在另一種方向上試驗，在某些細分方向上出現分歧，也是很正常的事情。