本報記者 杜海濤

　　全國供銷合作總社近日發佈《關於加快推進廢舊商品回收利用體系建設的意見》，提出到 “十二五”末，在80%以上的城市社區設立規範化的回收站點，建立廢舊商品集散市場1000個。全系統廢舊商品回收總額佔全社會回收總額的比重達到60%以上。

　　此前，國務院辦公廳發佈的《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》提出，到2015年，我國各主要品種廢舊商品回收率達到70%。

　　對社會回收站點、個體經營者進行整合

　　全國供銷總社經濟發展與改革部部長閔學衝介紹，廢舊商品回收利用是供銷合作社的傳統主業，其回收額一度佔全社會回收總量的90%。目前，佔全社會回收額的50%以上。

　　為加快廢舊商品回收利用體系建設，提高回收覆蓋面，供銷社確定了8項主要工作任務：一是加強基層回收網點建設；二是大力發展集散市場；三是加強綜合利用産業園區建設；四是培育壯大龍頭企業；五是提高技術創新能力；六是加快回收方式和業態創新；七是做好重點廢舊商品回收利用，包括廢金屬、廢紙、廢塑料、報廢汽車等；八是發揮行業協會的協調服務功能。

　　閔學衝表示，供銷社將對現有的回收站點進行標準化改造，實施規範化經營；在網絡薄弱和網點空白的地區，通過新建或依託供銷合作社廢舊商品回收利用龍頭企業，對現有的社會回收站點、個體經營者等採取收購、加盟、租賃、興辦專業合作社等靈活多樣的方式進行整合，夯實回收網絡基礎。

　　根據供銷社《意見》，“十二五”期間，全國供銷合作社將對現有的600多家市場進行升級改造，提高先進技術應用和管理水平，提升分揀集散功能。同時，發揮中心城市供銷合作社輻射帶動作用，依託現有的物流運輸力量和經營隊伍，建立廢舊商品物流配送系統。儘快形成村鎮和城市社區有回收網點、重要集散地有分揀中心、資源富集區有産業園區的一體化網絡體系，在建立我國完整的先進的廢舊商品回收體系中發揮主導作用。

　　建立基金補貼廢棄電器電子産品回收

　　閔學衝認為，廢舊商品回收體系建設涉及多個職能部門、關聯度大、基礎薄弱，需要國家政策扶持。

　　據悉，《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》已經提出了一系列支持廢舊商品回收體系建設的具體政策措施，包括：

　　一是加大財稅金融支持力度。建立廢棄電器電子産品處理基金，用於廢棄電器電子産品回收處理費用補貼。研究制定並完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。創新金融産品和服務方式，加大金融機構支持廢舊商品回收體系建設的服務力度。鼓勵並引導社會資金參與廢舊商品回收體系建設。

　　二是完善土地支持政策。對列入各地廢舊商品回收體系建設規劃的重點項目，需要進行土地徵收和農用地轉用的，在土地利用年度計劃內優先安排。

　　三是修訂完善相關制度和標準。建立廢舊商品回收統計體系，加強考核和評價。加快廢舊商品回收行業標準和規範的制修訂工作，制定相關技術規範和重點廢舊商品回收目錄。

　　閔學衝表示，作為廢舊商品回收體系建設部際協調機製成員單位，全國供銷合作總社已要求各地供銷社要積極加入當地廢舊商品回收體系建設部門協調機制，積極參與相關政策的制定，反映企業呼聲。