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　　根據國家發改委要求，6月1日起我國將全面施行居民階梯式電價。目前多個省市已陸續公佈其階梯電價聽證方案，準備召開聽證會徵求公眾意見。但是就第一檔電量的確定等問題仍然存在較大爭議。

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　　認為，由於電價涉及到國計民生的各個方面，理所當然的引起了各方的關注。目前圍繞階梯電價，仍然存在不少爭議，其核心點集中在以下幾個方面：一是第一檔電量如何確定;二是如何兼顧公平與效率;三是階梯電價是否只升不降;四是如何解決地區和季節用電差異。

　　實際上，目前我國居民用電呈現出倒金字塔特點，用電較少的2/3居民家庭只消費了1/3的電量，而用電量最多的5%的高收入家庭則消費了24%的電量。根據這一特點，階梯電價按照如下原則進行了設計：第一檔按照80%覆蓋率比例確定，電價保持穩定;第二檔按照95%的覆蓋率比例確定，每度提高5分錢以上;超過第二檔用電量的為第三檔，每度提高0.3元。

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　　研究總監張硯霖表示，階梯電價的設計特點決定了大部分居民不會受到影響，部分低收入人群甚至可以減少電費支出。另外，受城鄉差異的影響，農村絕大部分用戶的電費支出不會增加，而城市居民電費支出可能略有上升。最重要的是，階梯電價實現了電力價格的差異化，有利於促進節約用電。

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　　發佈的《2012-2016年中國電力行業節能減排投資分析及前景預測報告》顯示，2011年中國全社會用電量為46928億千瓦時，同比增長11.94%。在電力消費旺盛的情況下，我國的電力短缺現象也日趨嚴重，節能減排工作任重而道遠。