邱林

　　從上世紀90年代以來，隨著跨國公司進入中國市場的進程加速，他們通過跨境的關聯交易轉移利潤的問題愈加突出。在賬面上，直接表現為大面積的虧損。據統計，自2005年以來全國甚至有高達55%的跨國公司或外企的年報虧損。只不過，我們一邊聽到跨國公司大喊虧損，一邊卻看到許多跨國公司仍然不斷地涌入國內市場。

　　以前我們較少看到政府相關部門查處跨國公司避稅的案例。但近期媒體透露，2011年，谷歌在華子公司或業務密切合作企業———咕果信息技術(上海)有限公司、上海構尋廣告公司和谷歌信息技術(中國)有限公司存在涉稅違法行為，數額高達4000多萬元。

　　據彭博社調查，谷歌迅速積累的財富，除了從廣告等業務中獲得，還得益於將其在中國等國家獲得的大部分利潤通過一種複雜的法律結構轉移到了一些避稅場所，從而保持其稅率維持在超低的2.4%的水平。

　　在華跨國公司在國外納稅情況都很好，為什麼在中國的避稅逃稅現象卻這麼嚴重，到底是由哪些原因造成的呢？

　　事實上，任何人都想獲得經濟利益的最大化，跨國公司更是如此。如果在中國的跨國公司認為避稅收益大於避稅成本的話，那麼這家跨國公司就極有可能選擇避稅。因為跨國公司在國內的避稅成本很小，低於他們在國外的避稅成本。

　　當然，從國際上看，跨國公司的避稅問題也並非中國獨有，它已經成為世界各國所面臨的共同難題。在2009年4月份召開G 20倫敦峰會上，眾多國家首腦就鄭重提出了重拳打擊“避稅天堂”。

　　其實，越是經濟開放程度高的國家，越是重視反避稅逃稅工作。美國是最早實行反避稅的國家。美國規定，企業避稅(所得稅)凈額達500萬美元以上的，除如數追繳外，還將處以20%至40%的罰款。2008年的數據顯示，美國通過反避稅調查查補的稅款是1000億美元左右，而當年中國僅有7億美元。

　　可以説，中美在解決避稅問題上存在天壤之別。

　　避稅是跨國公司社會責任缺失的表現。在華跨國公司的雙重標準，暴露出的不僅是企業自身的“道德感”問題，更多反映出的，則是中國在相關法律制定和執法力度上存在漏洞，在監管理念、監管方式上依舊落後。監管制度缺失，處罰力度不足，讓跨國企業在中國淘金的時候，少了一顆“畏懼的心”，在守法成本高於違法成本的情況下，單純譴責企業的良心無濟於事。

　　跨國公司“被慣壞了”與“法律處罰不嚴”兩方面在某種程度上是相互結合的。跨國公司的避稅問題，根子還在於一些地方政府對跨國公司的認識存在誤區：為了地方經濟發展，為了招商引資，而放鬆了對跨國公司的管理。正是這種落後的思維方式在很多時候也使得對跨國公司的監管變得消極、被動。